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局部修订

美国联邦公报：Crystalline Silicon Photovoltaic Cells, Whether or Not Assembled Into Modules, F

Crystalline Silicon Photovoltaic Cells, Whether or Not Assembled Into Modules, From the People's Republic of China: Notice of Court Decision Not in Harmony With the Results of Antidumping Administrative Review; Notice of Amended Final Results

文号 2026-23154 · 公布 2026-11-13 · 管辖 US

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发布和签署文件的机构或机构

CFR标题编号以及文档修订、提议修订或直接相关的各个部分的编号

机构档案编号/机构内部文件编号

统一联邦监管和去监管行动议程中识别每个监管行动的RIN

详见《文件起草手册》以获取更多详细信息。

商务部国际贸易署

商务部国际贸易署执法与合规部。

2026年10月29日，美国国际贸易法院（CIT）就Jinko Solar Import and Export Co., Ltd.等诉美国案（Consol. Court no. 22-00219）作出最终裁决，维持了美国商务部（Commerce）第三次复审结果，涉及对从中华人民共和国进口的晶硅光伏电池（无论是否组装成组件）的反倾销税（AD）订单的行政复审，时间范围为2019年12月1日至2020年11月30日（2019-2020 AD行政复审）。商务部通知公众，CIT的最终裁决与2019-2020 AD行政复审的最终结果不一致。因此，商务部通过重新计算Jinko、Risen、JA Solar Technology Yangzhou Co., Ltd.（JA Solar Yangzhou）、Shanghai JA Solar Technology Co., Ltd.（Shanghai JA Solar）和BYD（Shangluo）Industrial Co., Ltd.（BYD）的倾销幅度，修改了该复审的最终结果。

适用日期：2026年11月8日。

如需更多信息，请联系：

本杰明·布莱斯，反倾销和反补贴操作，办公室IV，执法与合规，国际贸易署，美国商务部，宪法大道西北1401号，华盛顿特区20230；电话：(202) 482-3457。

补充信息：

2022年6月28日和8月10日，商务部分别在《联邦登记》上发布了2019-2020年反倾销行政审查的最终结果和修正后的最终结果，分别针对是否组装成组件的来自中华人民共和国（中国）的晶体硅光伏电池（太阳能电池）。[1] 在修正后的最终结果中，商务部计算了晶科能源[2]和隆基[3]的加权平均倾销幅度分别为20.99%和12.24%，以及针对晶澳太阳能扬州、上海晶澳太阳能、比亚迪和其他符合单独税率条件的非个别审查公司的单独税率，该单独税率为14.79%（统称为单独税率公司）。

晶科、隆基、晶澳太阳能扬州、上海晶澳太阳能、比亚迪和晶科能源[4]对商务部修正后的最终结果提出上诉。2024年5月1日，CIT将修正后的最终结果退回商务部，并指令商务部进一步解释或重新考虑其对太阳能玻璃和空运所指定的替代价值、计算事实存在且带有不利推论的方法，以及应用于晶澳太阳能扬州、上海晶澳太阳能和比亚迪的倾销幅度。[5]

在其首次复审决定中，于2024年8月发布，商务部解释了其选择替代价值用于太阳能玻璃和空运以及它如何应用事实并作出不利推定对Risen，并指出，由于它没有更改其计算，因此没有必要重新计算分配给JA Solar Yangzhou、上海JA Solar或BYD的单独费率。[6] 美国国际贸易委员会（CIT）第二次将审查发回商务部，命令商务部重新考虑其选择的太阳能玻璃替代价值、其对可用事实的计算以及分配给JA Solar Yangzhou、上海JA Solar和BYD的单独费率的决定。[7]

在2025年9月发布的第二次复审决定中，商务部继续选择相同的替代价值用于太阳能玻璃，继续使用，并解释了为什么使用相同的方法将部分不利事实（AFA）应用于Risen，并继续将扬州市晶澳太阳能、上海晶澳太阳能和比亚迪分配给与这些公司在修正后的最终结果中相同的单独税率。[8] 税务法院第三次将审查发回商务部，命令商务部重新考虑其对太阳能玻璃的估值以及对其分配给扬州市晶澳太阳能、上海晶澳太阳能和比亚迪的单独税率的确定。[9]

在其最终复审决定中，于2026年8月发布，商务部为太阳能玻璃分配了新的替代价值，并重新计算了分配给晶科能源扬州、上海晶科能源和比亚迪的单独税率。[10] 税务法院维持了商务部的最终复审决定。[11]

Timken通知

在其对Timken案的裁决中[[12]]，经Diamond Sawblades案澄清[[13]]，美国联邦巡回上诉法院裁定，根据《1930年关税法》第516A(c)和(e)款的规定（该法案），商务部必须公布一项与商务部决定不一致的法院裁决的通知，并暂停对进口货物的清算，直到有“最终”的法院裁决。CIT于2026年10月29日的判决构成了CIT的一项最终裁决，该裁决与商务部最终结果（经修订）不一致。因此，本通知的发布是为了满足Timken案中的公布要求。

修订后的最终结果

由于现在已有关于2019-2020年度中国太阳能电池行政审查的最终法院判决，商务部正在修改其最终结果（如前所述已修改）。具体来说，根据上述最终法院判决，在这些修改后的最终审查结果中，商务部确定以下公司于2019年12月1日至2020年11月30日期间存在以下估计加权平均倾销幅度：（第73202页）

出口商加权平均倾销幅度（百分比）

晶科能源进出口有限公司/晶科能源有限公司/晶科能源（海宁）科技有限公司/宇华晶科能源有限公司/浙江晶科能源有限公司/江苏晶科天圣太阳能有限公司/晶科能源（滁州）有限公司/晶科能源（义乌）有限公司/晶科能源（上饶）有限公司 4.76

隆基股份有限公司/隆基（五原）新能源有限公司/浙江双星电子科技有限公司/隆基（洛阳）新能源有限公司/九江胜兆新业科技有限公司/九江胜兆新业贸易有限公司/如常分公司/隆基能源（香港）有限公司/隆基能源（常州）有限公司/隆基能源（义乌）有限公司 14 0.00

适用于以下未审查公司的特定税率审查

比亚迪（商洛）工业有限公司 4.76

晶科能源（扬州）科技有限公司 4.76

上海晶科能源科技有限公司 4.76

现金存款要求

商务部将根据这些审查修改后的结果向美国海关和边境保护局（CBP）发出适当的现金存款指令。由于晶科能源、比亚迪、扬州晶科太阳能和上海晶科太阳能各自都有一个替代现金存款率，即商务部在《联邦登记》上发布了涵盖这些公司的后续审查的最终结果，因此商务部不会根据这些审查修改后的结果为这些公司发出修订后的现金存款指令。因此，本通知不会影响这些公司的当前现金存款率。然而，由于升阳能源没有替代现金存款率，商务部将向CBP发出关于升阳能源的修订后的现金存款指令。

清算暂停进口

截至目前，商务部根据CIT的命令，禁止清算由晶科能源、升阳光伏科技有限公司、扬州市晶科太阳能、上海晶科太阳能、比亚迪或天合光能[15]出口并在2019年12月1日至2020年11月30日期间进口或从仓库提取用于消费的涉案商品。在任何上诉程序进行期间，这些商品条目将继续受到禁令的约束。

如果CIT的裁决没有被上诉，或者如果被上诉并最终由法院作出最终且确定的裁决维持，商务部打算指示CBP根据19 CFR 351.212(b)评估Jinko、Risen Energy Co., Ltd.、JA Solar Yangzhou、Shanghai JA Solar、BYD或Trina出口的涉案商品未结清的进口商品的反倾销税。当出口商的估计加权平均倾销幅度或出口商涉案商品的进口商特定从价税评估率不为零或微小值时，商务部将指示CBP评估所有受此审查覆盖的适当进口的反倾销税。当出口商的估计加权平均倾销幅度或出口商涉案商品的进口商特定从价税评估率为零或微小值时，[16]商务部将指示CBP不考虑反倾销税而结清适当的进口。

通知有关各方

本通知根据法案第516A(c)和(e)节以及第777(i)(1)节的规定发布。

日期：2026年11月6日。

史蒂文·普林斯，

政策和谈判执行董事。

1. 参见关于从中华人民共和国进口的晶体硅光伏电池，无论是否组装成组件：反倾销税行政复审最终结果和无装运最终决定；2019-2020年，87 FR 38379（2022年6月28日）（最终结果）；另见关于从中华人民共和国进口的晶体硅光伏电池，无论是否组装成组件：2019-2020年反倾销税行政复审修正最终结果，87 FR 48621（2022年8月10日）（修正最终结果）。

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2. 金科指的是包括金科太阳能进出口有限公司、金科太阳能有限公司、金科太阳能（海宁）科技有限公司、余姚金科太阳能有限公司、浙江金科太阳能有限公司、江苏金科天圣太阳能有限公司、金科太阳能（滁州）有限公司、金科太阳能（义乌）有限公司和金科太阳能（上饶）有限公司在内的破产实体。

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3. 瑞能指的是包括瑞能能源有限公司、瑞能（乌海）新能源有限公司、浙江天丝电子科技有限公司、瑞能（洛阳）新能源有限公司、九江胜兆新业科技有限公司、九江胜兆新业贸易有限公司、如常分公司/瑞能能源（香港）有限公司、瑞能能源（常州）有限公司和瑞能能源（义乌）有限公司在内的破产实体。

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4. 特瑞纳指的是包括特瑞纳太阳能有限公司、特瑞纳太阳能（常州）科技有限公司、盐城特瑞纳光伏科技有限公司、常州特瑞纳太阳能亚邦能源有限公司、吐鲁番特瑞纳太阳能有限公司、湖北特瑞纳太阳能有限公司、特瑞纳太阳能（合肥）科技有限公司和常州特瑞纳和众光电有限公司在内的破产实体。

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5. 参见晶科能源进出口有限公司等诉美国案，701 F.Supp.3d 1367（CIT 2024）（晶科I）。

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6. 参见根据法院发回重审的最终重审结果，晶科能源进出口有限公司等诉美国案，综合法院编号22-00219，裁决书24-53（CIT 2024年5月1日），日期为2024年8月29日，可在https://access.trade.gov/​FinalRemandRedetermination 查阅。

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7. 参见晶科能源进出口有限公司等诉美国案，789 F.Supp.3d 1275（美国国际贸易委员会，2025年）。

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8. 参见根据法院发回重审的最终裁决结果，晶科能源进出口有限公司等诉美国案，综合法院编号22-00219，裁决书25-67（美国国际贸易委员会，2025年9月26日），可在https://access.trade.gov/​FinalRem上查阅。

改前 （全新或未对照）

改后 Crystalline Silicon Photovoltaic Cells, Whether or Not Assembled Into Modules, From the People's Republic of China: Notice of Court Decision Not in Harmony With

涟漪

本条尚未过门槛点名公司或区域。

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