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1. 美国商务部启动针对中国进口的含氧化铝耐火砖的全国范围规避调查，以确定是否规避了反倾销税和反补贴税。 2. 商务部根据1930年关税法第781(c)节和修订后的法案，延长了调查启动期限。 3. 调查涉及含有至少70%氧化镁成分的耐火砖，碳含量从微量到30%，且进口时含有氧化铝的量大于零但小于5%。 4. 商务部将通知美国海关和边境保护局暂停受规避调查影响的产品清关，并适用现金保证金比率。 5. 商务部决定启动绕过调查，以确定含微量氧化铝的砖是否规避了相关订单，并计划在规定时间内发布初步和最终决定。

局部修订

美国联邦公报：Certain Magnesia Carbon Bricks From the People's Republic of China: Initiation o

Certain Magnesia Carbon Bricks From the People's Republic of China: Initiation of Circumvention Inquiry on the Antidumping and Countervailing Duty Orders

文号 2026-22943 · 公布 2026-11-10 · 管辖 US

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文件标题

发布和签署文件的机构或机构

CFR标题编号以及文件修订、提议修订或直接相关的各部分编号

机构登记号/机构内部文件号

统一联邦监管和去监管行动议程中识别每项监管行动的RIN

详见《文件起草手册》以获取更多详细信息。

商务部国际贸易署

[A-570-954, C-570-955]

商务部国际贸易署执法与合规部

针对镁碳砖公平贸易委员会（委员会）（申请人）的请求，美国商务部（商务部）正在启动一项全国范围的规避调查，以确定从中华人民共和国（中国）进口的某些含有氧化铝（重量百分比大于零但小于五%）的耐火砖（含微量氧化铝砖）是否规避了对中国某些镁碳砖（砖）的反倾销税（AD）和反补贴税（CVD）令。

适用日期：2026年11月10日。

如需更多信息，请联系：

Justin Enck或Cassie Graham，政策、执法与合规办公室，国际贸易署，美国商务部，华盛顿特区宪法大道西北1401号，邮编20230；电话：（202）482-1614或（202）482-2159，分别。

补充信息：

根据1930年关税法第781(c)节和修订后的法案，以及19 CFR 351.226(j)条款，请求人[1]于2026年9月21日提交了一份规避调查请求，声称中国生产的含有微量氧化铝的砖块出口到美国，其形式或外观仅作微小改变，规避了针对中国砖块的AD和CVD订单[2]，因此，应将这些砖块纳入订单范围[3]。

2026年10月1日，FRC Global，Inc.（FRC Global）就规避请求的充分性提交了意见[4]。2026年10月6日，请求人针对FRC Global的意见提交了反驳意见[5]。2026年10月8日，商务部官员与请求人的法律顾问会面，讨论规避请求[6]。

2026年10月9日，商务部向申请人发出了补充问卷。[7]2026年10月15日，申请人提交了对商务部额外信息请求的回应。[8]2026年10月19日，商务部根据19 CFR 351.226(d)(1)的规定，将启动期限延长了15天。[9]

订单范围

命令的范围包括某些化学结合（树脂或焦油）的氧化镁碳砖，其中氧化镁成分至少为70%的氧化镁（MgO）按重量计算，无论氧化镁的原料来源，碳含量从微量到30%按重量计算，无论是否增强（例如，氧化镁碳砖可以通过涂层、研磨、焦油浸渍或焦化、高温热处理、防滑处理或金属外壳进行增强），以及无论是否含有抗氧化剂（例如，可以添加各种金属、金属合金和金属碳化物的抗氧化剂，从微量到15%按重量计算）。关于命令范围的完整描述，请参阅规避调查启动清单。[10]

受规避调查的商品

该规避调查涉及某些化学结合（树脂或沥青）耐火砖，这些砖含有至少70%的氧化镁（MgO）成分，碳含量从微量到30%不等，且在进口时含有氧化铝（Al2O3）的量大于零但小于5%，由中国生产并出口至美国。在这种情况下，应使用X射线衍射来确定氧化铝的含量，以确保分析过程中不会从铝中生成氧化铝。

启动规避调查

《商务部法规》第351.226(d)(1)(iii)条款规定，如果商务部确定一项规避调查请求符合《19 CFR 351.226(c)》的要求，则商务部“将接受该请求并启动规避调查。”商务部法规第351.226(c)(1)条款反过来要求，每一项规避调查请求必须声称“根据法案第781条进行规避裁决所必需的要素存在”，并且“附有支持这些指控的、对有关方合理可用的信息。”请求人根据法案第781(c)条款（商品在形式或外观上略有改变）提出了规避指控。（第72530页）

法案第781(c)(1)节规定，受反倾销或反补贴措施影响的商品类别应包括在形式或外观上“略有改变”的文章，无论是否包含在同一关税分类中。法案第781(c)(2)节规定了一个例外，即如果管理当局认为在{订单}范围内考虑改变后的商品是不必要的，则法案第781(c)(1)节不适用于改变后的商品。关于法案第781(c)节和19 CFR 351.226(j)节下关于轻微改变的指控，商务部可以考虑包括但不限于以下标准：（1）商品的整体物理特征；（2）最终用户的期望；（3）商品的使用；（4）营销渠道；（5）任何修改相对于进口产品总价值的成本。

根据19 CFR 351.226(m)(2)规定，对于配套的反倾销和反补贴调查，"部长将仅基于反倾销调查的记录对涉案产品启动和进行单一调查。”此外，一旦“部长在反倾销调查的记录上作出最终规避决定，部长将在反补贴调查的记录上包括该决定的副本。”因此，一旦商务部完成这一规避调查，商务部打算将其最终规避决定放置在配套的反补贴调查的记录上。

根据我们对申请人规避调查请求及其补充回复的分析，我们确定其符合《19 CFR 351.226(c)》下的标准，因此，根据《19 CFR 351.226(d)(1)(iii)》，我们正在启动所请求的规避调查。关于我们启动规避调查决定的详细依据，请参阅《规避调查启动清单》。正如《规避调查启动清单》中所述，申请人提供的信息足以在全国范围内启动规避调查。商务部在之前的规避调查中也采取了这种做法，当时的事实证明在全国范围内启动是必要的。[11]

与之前在全国范围内发起的规避调查所采取的方法一致，商务部打算征求中国某些公司关于其生产含微量氧化铝的砖块及其运往美国的有关信息。

清算暂停

根据19 CFR 351.226(l)(1)，商务部将通知美国海关和边境保护局（CBP）这一启动情况，并指示CBP继续暂停受规避调查影响的产品清关，这些产品已在订单下暂停清算，并应用如果产品被认定为订单范围内的产品将适用的现金保证金比率。

如果商务部发布肯定的初步或最终规避决定，商务部将遵循《19 CFR 351.226(l)(2)-(4)》下的清算暂停规则。在商务部发布肯定的初步或最终规避决定，认定产品规避了相关命令的情况下，商务部将指示美国海关和边境保护局继续暂停之前暂停的申报的清算，并适用相应的现金存款率。商务部还将指示美国海关和边境保护局开始暂停清算并适用现金存款，针对任何尚未暂停、申报或从仓库提取用于消费的未清算申报，自根据《19 CFR 351.226(l)(2)(ii)》和(l)(3)(ii)发布规避调查启动通知之日起。此外，根据《19 CFR 351.226(l)(2)(iii)(A)》和(l)(3)(iii)(A)，商务部可能指示美国海关和边境保护局开始暂停清算并适用现金存款，针对任何尚未暂停、申报或从仓库提取用于消费的未清算申报，但在规避调查启动日期之前，但不是指在2021年11月4日之前，这是最终规则中这些条款的生效日期。[12]这些规则不会影响美国海关和边境保护局根据《19 CFR 351.226(l)(5)》所述，就这些申报的清算暂停或相关措施采取任何额外行动的权力。

致有关各方通知

根据19 CFR 351.226(d)和法案第781(c)节，商务部决定，申请人的绕过调查申请符合19 CFR 351.226(c)的要求。因此，商务部通知所有有关各方，启动绕过调查以确定含微量氧化铝的砖是否规避了相关订单。此外，我们已包括受此调查的产品描述，以及商务部启动调查的决定解释在随附的绕过调查启动清单中。[13]

根据19 CFR 351.226(e)(1)，除非该规避调查被全部或部分撤销，或延长，商务部打算在《联邦登记》公布启动此规避调查通知之日起150天内发布其初步规避决定。此外，根据法案第781(f)节和19 CFR 351.226(e)(2)，除非该规避调查被全部或部分撤销，或延长，商务部打算在《联邦登记》公布启动规避调查通知之日起300天内发布其最终决定。

本通知是根据法案第781(c)节和19 CFR 351.226(d)(1)(iii)发布的。

日期：2026年11月5日。

斯科特·富尔蒙特

代理反倾销和反补贴操作助理副部长。

1. 该委员会是美国以下砖块生产商的临时性协会：镁砂耐火材料公司；哈伯逊沃克国际公司；以及雷斯科产品公司。

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2. 参见关于墨西哥和中华人民共和国的某些镁碳砖：反倾销税令，75 FR 57257（2010年9月20日）；另见关于中华人民共和国的某些镁碳砖：反补贴税令，75 FR 57442（2010年9月21日）（统称为“命令”）。

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3. 参见请求人信函，“根据1930年关税法第781(c)款和19 CFR 351.226请求规避调查”，日期为2026年9月21日（规避请求）。

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4. 参见FRC Global的函件，“反对启动反规避调查的评论”，日期为2026年10月1日。

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5. 参见请求人函件，“对FRC Global评论和事实信息的回应”，日期为2026年10月6日。

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涟漪

本条尚未过门槛点名公司或区域。

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