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1. 美国商务部初步裁定台湾锡加工产品在美国销售价格低于公平价值,调查期为2025年4月1日至2026年3月31日。 2. 商务部初步决定对托恩益工业股份有限公司的加权平均倾销幅度为18.07%,并指定为所有其他生产商和出口商的估计加权平均倾销幅度。 3. 商务部将指示美国海关和边境保护局暂停对涉案商品进入或从仓库提取用于消费的清算,并要求现金存款。 4. 商务部将推迟最终裁决,并将临时措施从四个月延长至不超过六个月。 5. 美国国际贸易委员会(ITC)将在初步决定之日起120天或最终决定之日起45天后的较晚时间确定,这些进口是否对美国产业造成实质性损害。
局部修订
美国联邦公报:Tin Mill Products From Taiwan: Preliminary Affirmative Determination of Sales at
Tin Mill Products From Taiwan: Preliminary Affirmative Determination of Sales at Less Than Fair Value, Postponement of Final Determination, and Extension of Provisional Measures
文号 2026-22938 · 公布 2026-11-10 · 管辖 US
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文件标题
发布和签署文件的机构或机构
CFR标题编号以及文件修订、提议修订或直接相关的各部分编号
机构登记号/机构内部文件号
统一联邦监管和去监管行动议程中识别每项监管行动的RIN
详见《文件起草手册》以获取更多详细信息。
商务部国际贸易署
商务部国际贸易署执法与合规部。
美国商务部(商务部)初步裁定,台湾的锡加工产品(锡加工)在美国的销售价格低于公平价值(LTFV)。调查期(POI)为2025年4月1日至2026年3月31日。有兴趣的各方被邀请对此初步裁定发表评论。
适用日期:2026年11月10日。
如需更多信息,请联系:
卡特·谢尔文,反倾销和反补贴操作,第二办公室,执法与合规,国际贸易署,美国商务部,华盛顿特区宪法大道西北1401号,邮编20230;电话:(202)482-4260。
补充信息:
根据1930年关税法案第733(b)条的规定,作出此初步决定。商务部于2026年4月29日发布了此调查启动的通知。[1] 2026年8月7日,商务部推迟了此调查的初步决定,新的截止日期为2026年11月5日。[2] 关于此调查启动后发生事件的完整描述,请参阅初步决定备忘录。[3] 初步决定备忘录中包含的主题列表作为本通知的附件II。初步决定备忘录是公开文件,可通过商务部执法与合规部门的反倾销和反补贴集中电子服务系统(ACCESS)电子存档,注册用户可在https://access.trade.gov访问。此外,完整版本的初步决定备忘录可直接在https://access.trade.gov/frnotices访问。
调查范围
本调查涉及的产品为来自台湾的锡加工产品。关于本调查范围的完整描述,请参阅附录I。
范围说明
根据商务部法规序言[4],[5]启动通知为各方提供了提出关于产品覆盖范围(即范围)问题的期限。某些利益相关方对启动通知中出现的调查范围发表了评论。关于提交给本初步决定记录(第72516页)的产品覆盖范围评论和反驳回应的摘要,以及所有及时收到的评论的讨论和分析,请参阅初步范围决定备忘录。[6]商务部初步修改了启动通知中出现的范围语言。请参阅本通知附录I中的修订范围。
商务部根据法案第731条进行这项调查。商务部根据法案第772(a)条计算出口价格。正常价值根据法案第773条计算。关于初步决定的背后方法的详细描述,请参阅初步决定备忘录。
所有其他税率
法案第733(d)(1)(ii)节和第735(c)(5)(A)节规定,在初步裁决中,商务部应确定所有未个别审查的出口商和生产商的估计加权平均倾销幅度,即所有其他方的比率。该比率应等于为个别调查的出口商和生产商设立的估计加权平均倾销幅度的加权平均值,不包括任何零和最小幅度,以及完全根据法案第776条确定的幅度。
商务部初步计算,对托恩益工业股份有限公司(托恩益)的加权平均倾销幅度不是零、最低限度,或基于法案第776条。托恩益是本次调查的唯一应诉方。因此,为托恩益计算的税率也被指定为所有其他生产商和出口商的估计加权平均倾销幅度。
初步决定
商务部初步确定存在以下估计加权平均倾销幅度:
出口商或生产商 估计加权平均倾销幅度(百分比)
托恩益工业股份有限公司 18.07
所有其他 18.07
清算暂停
根据法案第733(d)(2)节,商务部将指示美国海关和边境保护局(CBP)暂停对附录I中描述的涉案商品,自本通知在《联邦登记》发布之日起进入或从仓库提取用于消费的清算。此外,根据法案第733(d)(1)(B)节和19 CFR 351.205(d)条款,商务部将指示CBP要求现金存款,金额等于估计的加权平均倾销幅度或估计的“所有其他”税率,具体如下:(1)对于上述公司出口的涉案商品,现金存款率将与初步裁决中确定的特定公司的估计加权平均倾销幅度相等;(2)如果出口商不是上述已确定的应诉方,但生产商是,则现金存款率将与为该涉案商品生产商设定的特定公司估计加权平均倾销幅度相等;(3)所有其他生产商和出口商的现金存款率将与“所有其他”估计加权平均倾销幅度相等。
清算暂停指令和现金存款要求将继续生效,直到另行通知。
商务部打算在公开宣布后的五天内,或在没有公开宣布的情况下,根据19 CFR 351.224(b)的规定,在公告发布后的五天内,向有关各方披露其在此初步决定中进行的计算和分析。
根据19 CFR 351.224(e)的规定,商务部将分析并及时纠正任何重大的行政错误,通过修改初步裁决来实现。然而,根据19 CFR 351.224(d)的规定,商务部不会考虑在初步裁决之后未涉及19 CFR 351.224(g)下重要性标准的未完整指控。相反,商务部将在最终裁决中处理此类指控,包括案件简报或其他书面评论中提出的问题。
核实
根据法案第782(i)(1)节的规定,商务部打算核实其最终裁决所依赖的信息。
公众意见
与范围无关的案件摘要或其他书面意见应在本次调查中最后一份验证报告发布之日起七日内提交给执法与合规助理部长。反驳摘要,仅限于在案件摘要中提出的问题,应在提交案件摘要的日期之日起五日内提交。[7]在此程序中提交案件摘要或反驳摘要的各方必须提交:(1)列出每个问题的目录;(2)权威性目录。[8]
根据19 CFR 351.309(c)(2)(iii)和(d)(2)(iii)的规定,我们要求相关方在简报的开头提供每个问题的公开、执行摘要。
此外,我们要求相关方将每个问题的执行摘要限制在不超过450字,不包括引用。我们打算将执行摘要作为包含在调查最终决定所附问题和决定备忘录中的评论摘要的基础。我们要求相关方在每个问题的执行摘要中包含相关引用的脚注。请注意,商务部已修改了19 CFR 351.303(f)中关于文件送达的一些要求。[
]
根据19 CFR 351.310(c)规定,希望要求听证的利害关系人,限于本案提出的问题和反驳简报,必须在公告发布之日起30天内向美国商务部执法和合规助理部长提交书面请求。请求应包含:(1)当事人的姓名、地址和电话号码;(2)参与者的数量以及是否有任何参与者是外国人;(3)讨论问题的清单。如果提出听证请求,商务部打算在确定的时间和日期举行听证。各方应在预定日期前两天通过电话确认听证的日期、时间和地点。(第72517页)
最终决定的推迟和临时措施的延长
法案第735(a)(2)节规定,如果初步决定为肯定性,且申请延期的是占该商品出口相当比例的出口商;或者如果初步决定为否定性,申请延期的是申请人,则最终决定可以推迟至初步决定公布之日起不超过135天。商务部法规第351.210(e)(2)节要求,出口商申请推迟最终决定时,必须附带申请将临时措施期限从四个月延长至不超过六个月的期限。
2026年9月8日,根据19 CFR 351.210(e),托尼一公司请求商务部推迟最终裁决,并将临时措施延长至不超过六个月。根据法案第735(a)(2)(A)节和19 CFR 351.210(b)(2)(ii),因为:(1)初步裁决为肯定;(2)请求出口商占有关商品出口的相当比例;(3)不存在拒绝的充分理由,商务部将推迟最终裁决,并将临时措施从四个月延长至不超过六个月。因此,商务部将在本初步裁决公布之日起135天内作出最终裁决。
美国国际贸易委员会(ITC)通知
根据法案第733(f)节,商务部将通知ITC其初步决定。如果最终决定为肯定,ITC将在初步决定之日起120天或最终决定之日起45天后的较晚时间确定,这些进口是否对美国产业造成实质性损害,或威胁造成实质性损害。
利益相关方通知
本决定根据法案第733(f)节和第777(i)(1)节以及19 CFR 351.205(c)发布和公布。
日期:2026年11月5日。
斯科特·富尔顿,
反倾销和反补贴税操作代理副助理部长。
调查范围
本调查范围内的产品是镀锡、铬或氧化铬的锡板冷轧产品。镀锡的冷轧钢板称为马口铁。镀铬或氧化铬的冷轧钢板称为无锡钢或电解铬涂层钢。范围包括所有未
改前 (全新或未对照)
改后 Tin Mill Products From Taiwan: Preliminary Affirmative Determination of Sales at Less Than Fair Value, Postponement of Final Determination, and Extension of Pro
涟漪
本条尚未过门槛点名公司或区域。
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