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局部修订

美国联邦公报：Notice of Product Exclusion Extensions: China's Acts, Policies, and Practices Re

Notice of Product Exclusion Extensions: China's Acts, Policies, and Practices Related to Technology Transfer, Intellectual Property, and Innovation

文号 2026-22925 · 公布 2026-11-10 · 管辖 US

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文件标题

发布和签署文件的机构或机构

CFR标题编号以及文档修订、提议修订或直接相关的各部分编号

机构档案号/机构内部文件号

统一联邦监管和去监管行动议程中识别每项监管行动的RIN

详见《文件起草手册》以获取更多详细信息。

美国贸易代表办公室

美国贸易代表办公室（USTR）。

在之前的公告中，美国贸易代表（贸易代表）通过排除中国某些产品，修改了针对中国技术转让、知识产权和创新相关行为、政策和做法的第301调查行动。虽然大多数排除措施在往年已经到期，但某些排除措施仍然有效。本公告宣布贸易代表决定进一步延长所有178项当前排除措施。

本公告附件中宣布的修改将进一步延长排除措施，直至2027年1月9日东部时间晚上11:59。

如需更多信息，请联系：

关于本通知的一般性问题，请联系美国贸易代表办公室监测与执法副助理菲利普·巴特勒，电话：(202) 395-5725。对于关于海关分类或产品排除实施的具体问题，请联系 traderemedy@cbp.dhs.gov。

补充信息：

A. 背景

在此次调查过程中，贸易代表分四批对中国产品征收额外关税。参见83 FR 28719（2018年6月20日）；83 FR 40823（2018年8月16日）；83 FR 47974（2018年9月21日），经83 FR 49153（2018年9月28日）修改；以及84 FR 43304（2019年8月20日），经84 FR 69447（2019年12月18日）和85 FR 3741（2020年1月22日）修改。此外，贸易代表还建立了一些程序，允许美国利益相关者请求暂时排除特定受行动影响的产品。除少数例外，这些排除大多在2019年和2020年到期。

2023年12月29日，美国贸易代表办公室（USTR）邀请公众就是否延长352项先前恢复的豁免和77项与COVID相关的豁免提交意见。参见88 FR 90225（2023年12月29日）。2024年5月30日，USTR宣布将其中164项豁免延长至2025年5月31日。参见89 FR 46948（2024年5月30日）（2024年5月30日FRN）。在与此项调查中采取的行动相关的四年审查中，2024年9月18日，USTR宣布了涵盖某些太阳能制造设备的14项豁免。参见89 FR 76581（2024年9月18日）（2024年9月18日FRN）。这14项豁免自2024年1月1日起至2025年5月31日有效。2025年5月31日，USTR宣布进一步延长2024年5月延长的164项豁免和2024年9月授予的14项豁免，至2025年8月31日。参见90 FR 23987（2025年6月5日）。USTR宣布将这些178项豁免进一步延长90天，至2025年11月29日。参见90 FR 42500（2025年9月2日）。

2025年9月16日，美国贸易代表办公室（USTR）邀请公众就178项当前豁免中是否有任何一项需要进一步延长至2025年11月29日之后发表意见。参见《联邦纪事》第90卷第44749号（2025年9月16日的FRN）。在考虑的因素中，2025年9月16日的FRN规定，USTR将考虑进一步延长豁免是否符合政府的优先事项，以及进一步延长豁免如何影响美国利益，包括豁免对实现301调查中涵盖的中国行为、政策和做法消除目标的整体影响。

2025年11月1日，白宫宣布美国总统特朗普与中国国家主席习近平达成了一项历史性的贸易和经济协议。[1]根据这一协议，美国将进一步延长原定于2025年11月29日到期的178项豁免，直至2026年11月10日。在其他行动中，中国将继续其豁免程序，并将现有豁免延长至2026年12月31日，这将有助于中国购买美国商品。

2025年11月26日，美国贸易代表办公室（USTR）宣布将所有178项当前豁免延长至2026年11月9日，并可能根据需要考虑进一步的延长或额外的修改。参见90 FR 55232（2025年12月1日）。

B. 延长豁免的决定

《301条款法案》，载于1974年贸易法第301至308节，经修订（美国法典第19卷第2411至2418节），授予贸易代表修改调查中采取行动的权力。特别是，第307(a)(1)节授权贸易代表在总统的具体指示（如有）下，修改或终止根据第301节采取的任何行动，如果涉及行动的法案、政策和做法对美国商业的负担或限制有所增加或减少，或者行动是根据第301(b)节采取的，且不再适宜。

鉴于与中国的持续讨论，贸易代表决定将所有178项当前豁免进一步延长至2027年1月10日。

贸易代表进一步延长178项现有豁免的决定，考虑了针对2025年9月16日发布的FRN收到的公众意见。贸易代表延长这些豁免的决定，也考虑了之前提供的公众意见、顾问委员会的建议以及跨部门301委员会的建议。

如2024年5月30日和2024年9月18日的FRN所示，本通知附件中的排除范围扩展适用于任何符合产品排除描述的产品。此外，每个排除范围的适用范围受美国协调关税表（HTSUS）十位数字统计报告编号和产品描述的约束，这些描述在美国注释20(vvv)(i)、20(vvv)(ii)、20(vvv)(iii)、20(vvv)(iv)和20(www)以及HTSUS第99章第III节中规定。

美国海关和边境保护局将发布关于入境指导和实施的指南。

贸易代表可能会继续考虑进一步的延期或适当的额外修改。（第72611页打印）

贸易代表决定将标题9903.88.69和美墨加协定第20条(vvv)(i)、20条(vvv)(ii)、20条(vvv)(iii)和20条(vvv)(iv)下的所有豁免扩展至HTSUS第99章第III节。参见89 FR 46948（2024年5月30日）、90 FR 23987（2025年6月5日）、90 FR 42500（2025年9月2日）和90 FR 55232（2025年12月1日）。该延期适用于2026年11月10日东部时间凌晨12:01起至2027年1月9日东部时间晚上11:59之间进口消费或从仓库提取消费的商品。自2026年11月10日起，HTSUS标题9903.88.69的商品描述通过删除“2026年11月9日”并插入“2027年1月9日”来修改。

贸易代表决定将标题9903.88.70和美国注释20（www）下的所有豁免扩展到HTSUS第99章第III节。参见89 FR 76581（2024年9月18日），90 FR 23987（2025年6月5日），90 FR 42500（2025年9月2日）和90 FR 55232（2025年12月1日）。该延期适用于2026年11月10日东部时间凌晨12:01之后或之前至2027年1月9日东部时间晚上11:59之前进口消费或从仓库提取消费的商品。自2026年11月10日起，HTSUS标题9903.88.70的商品描述通过删除“2026年11月9日”并插入“2027年1月9日”来修改。

Jennifer Thornton，

美国贸易代表办公室总法律顾问。

事实说明书，白宫，美国总统唐纳德·J·特朗普与中国就经济和贸易关系达成协议（2025年11月1日），https://www.whitehouse.gov/fact-sheets/2025/11/fact-sheet-president-donald-j-trump-strikes-deal-on-economic-and-trade-relations-with-china/。

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[ FR文件号 2026-22925，提交日期 2026年11月9日；上午8:45]

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本条尚未过门槛点名公司或区域。

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