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局部修订

美国联邦公报：Crystalline Silicon Photovoltaic Cells, Whether or Not Assembled Into Modules, F

Crystalline Silicon Photovoltaic Cells, Whether or Not Assembled Into Modules, From the Lao People's Democratic Republic: Amended Final Determination of Sales at Less Than Fair Value; Crystalline Silicon Photovoltaic Cells, Whether or Not Assembled Into Modules, From India, Indonesia, and the Lao People's Democratic Republic: Antidumping Duty Orders

文号 2026-22825 · 公布 2026-11-09 · 管辖 US

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文件标题

发布和签署文件的机构或机构

CFR标题编号以及文件修订、提议修订或直接相关的各部分编号

机构登记号/机构内部文件号

统一联邦监管和去监管行动议程中识别每项监管行动的RIN

详见《文件起草手册》以获取更多详细信息。

商务部国际贸易署

[A-533-942, A-560-846, A-553-003]

执法与合规，商务部国际贸易署

根据美国商务部（商务部）和美国国际贸易委员会（ITC）的肯定最终裁决，商务部对来自印度、印度尼西亚和老挝人民民主共和国（老挝）的晶硅光伏电池（无论是否组装成组件[太阳能电池]）发出反倾销税（AD）命令。此外，商务部修正了关于老挝太阳能电池的最终裁决，以纠正一个部级错误。

自2026年11月9日起适用。

如需更多信息，请联系：

Myrna Lobo（202）482-2371（印度尼西亚），Jonathan Schueler（202）482-9175（印度），以及Lilit Astvatsatrian（202）482-6412（老挝），AD/CVD 运营，分别位于第七、第八和第九办公室，执法与合规，国际贸易署，美国商务部，1401宪法大道西北，华盛顿特区20230。

补充信息：

根据1930年关税法案第735(d)款和第777(i)款的规定（该法案），2026年9月16日，商务部发布了关于来自印度、印度尼西亚和老挝的太阳能电池低于公平价值（LTFV）调查的肯定最终裁决。[1] 2026年9月16日，美国太阳能制造业和贸易联盟（申请人）及时提出，商务部在老挝最终裁决中犯了行政错误。[2] 商务部规章第351.224(f)节将行政错误定义为加法、减法或其他算术运算错误，由于不准确复制、复制等造成的文书错误，以及商务部认为的其他任何无意错误。我们审查了指控，并确定我们在老挝最终裁决中犯了行政错误。详见下文“老挝最终裁决修正”部分以获取进一步讨论。

2026年11月2日，根据法案第735(d)节，美国国际贸易委员会（ITC）通知商务部，其最终肯定裁决认为，根据法案第735(b)(1)(A)(i)节的规定，美国某一产业因从印度、印度尼西亚和老挝进口的太阳能电池（LTFV）而受到实质性损害。 [ 3 ]

订单范围

这些订单涵盖的货物是从印度、印度尼西亚和老挝进口的太阳能电池。关于订单范围的完整描述，请参阅本通知的附录。

老挝最终裁决的修正

2026年9月16日，申请人及时提交了老挝最终决定的部长级错误指控。[4] 商务部审查了记录，并于2026年10月13日同意，申请人指控的一项错误构成法案第735(e)节和19 CFR 351.224(f)规定的部长级错误。[5] 具体来说，商务部确定，它错误地将201条款关税从Solarspace Technology (Laos) Sole Co., Ltd.（Solarspace）的所有美国销售报告中移除，而不是像申请人所指控的那样仅限于那些产生这些关税的美国销售；然而，商务部也确定，由于申请人关于在边际计算中排除Solarspace通过Trina Solar Science & Technology (Thailand) Company Limited和Trina Solar Energy Development Pte. Ltd.在美国销售的指控涉及一个方法论决策，因此它不是一个部长级错误。[6] 根据19 CFR 351.224(e)，商务部正在修改老挝最终决定，以反映部长级错误的纠正，如部长级错误备忘录中所述。[7] 纠正这一错误改变了Solarspace的最终倾销幅度。此外，在老挝最终决定中，因为我们基于为Solarspace计算的倾销幅度来确定非审查单独税率应答者和老挝全国实体的税率，[8] 我们还修订了分配给这些实体的税率。修订后的老挝加权平均倾销幅度列表如下。

反倾销税令

如上所述，根据美国国际贸易委员会（ITC）的肯定最终裁决，由于来自印度、印度尼西亚和老挝的最低限价（LTFV）太阳能电池进口，美国某一行业（见第70863页）根据《法案》第735(b)(1)(A)(i)节的规定，受到实质性损害，根据《法案》第735(c)(2)节的规定，商务部发布这些反倾销税令。鉴于ITC裁定来自印度、印度尼西亚和老挝的太阳能电池进口对美国行业造成实质性损害，因此，从印度、印度尼西亚和老挝进入或从仓库撤出，用于消费的涉案商品未结清的进口商品应征收反倾销税。

因此，根据法案第736(a)(1)节，商务部打算指示美国海关和边境保护局（CBP）在商务部进一步指示的情况下，对来自印度、印度尼西亚和老挝的太阳能电池的所有相关进口，自2026年4月28日起，即初步裁决公布之日起，进入或从仓库提取用于消费的，评估反倾销税，该税额等于商品正常价值超过商品出口价格（或构成出口价格）的金额，但不包括在临时措施期限届满后至根据法案第735(d)节发布ITC最终损害裁决之前的进口，如本通知“临时措施”部分进一步所述。

清算和现金存款暂停的继续

除本通知“临时措施”部分所述外，根据法案第735(c)(1)(B)节，商务部打算指示美国海关和边境保护局（CBP）继续暂停对从印度、印度尼西亚和老挝进口的太阳能电池所有相关进口的清算。这些暂停清算的指示将继续生效，直到另行通知。

商务部还将指示CBP要求现金存款，金额等于下表中所示估计的加权平均倾销幅度。自该通知关于ITC最终肯定性损害裁决的公布日期起，CBP将要求，与进口商通常在相关商品上缴纳估计关税的同时，缴纳等于下表所列率的现金存款。

估计加权平均倾销幅度

估计加权平均倾销幅度如下：

出口商/生产商 加权平均倾销幅度（百分比）现金存款率（调整补贴抵消）（百分比）

Mundra Solar PV Limited 123.04 * 107.17

Mundra Solar Energy Limited 123.04 * 107.17

Kowa Company Ltd 123.04 * 107.17

Premier Energies Photovoltaic Private Limited 123.04 * 107.17

所有其他 123.04 107.17

* 根据现有事实，做出不利推论。

出口商/生产商 加权平均倾销幅度（百分比）

PT Blue Sky Solar Indonesia 94.36 *

PT REC Solar Energy Indonesia 94.36 *

所有其他 94.36

* 根据现有事实，做出不利推论。

生产商出口商 加权平均倾销幅度（百分比）现金存款率（调整补贴抵消）（百分比）

Solarspace Technology (Laos) Sole Co., Ltd. Solarspace Technology (Laos) Sole Co., Ltd./SolarSpace Technology (Hong Kong) Limited 65.76 65.36

Solarspace Technology (Laos) Sole Co., Ltd. JA Solar Vietnam Co. Ltd. 65.76 65.36

Solarspace Technology (Laos) Sole Co., Ltd. Trina Solar Energy Development Pte. Ltd. 65.76 65.36

( printed page 70864) Solarspace Technology (Laos) Sole Co., Ltd. Trina Solar Science & Technology (Thailand) Company Limited 65.76 65.36

Laos-Wide Entity 65.76 65.36

Provisional Measures

法案第733(d)节规定，根据积极的初步决定而暂停清算的，其效力不得超过四个月，除非代表出口占相关商品出口相当比例的出口商要求商务部将四个月期限延长至不超过六个月。应占印度、印度尼西亚和老挝太阳能电池出口相当比例的出口商的要求，商务部将每项调查的四个月期限延长至六个月。[11]

延长临时措施期限，自2026年4月28日初步裁决公布之日起开始，[12]于2026年10月24日结束。因此，根据法案第736(a)(1)节和我们的惯例，[13]商务部将指示美国海关和边境保护局终止暂停清算，并清算自2026年10月25日起，即临时措施到期之日起，至联邦公报公布国际贸易委员会最终肯定性损害裁决的前一天，从印度、印度尼西亚和老挝进口的未清算的太阳能电池的清算，无论反倾销税。清算暂停和现金存款的收取将在联邦公报公布国际贸易委员会最终裁决的日期恢复。

设立年度询问服务名单

2021年9月20日，商务部在《联邦登记》上发布了最终规则。[14]2021年9月27日，商务部还在《联邦登记》上发布了程序指南。[15]最终规则和程序指南规定，商务部将为每个订单或暂停调查维护一个年度询问服务名单，任何有兴趣的当事人提交范围裁决申请或规避调查请求时，应将该申请或请求的副本送达该订单年度询问服务名单上的人员，以及任何来自同一原产国的相同商品的配套订单。

根据程序指南，对于2021年11月4日后在《联邦登记》上发布的订单，商务部将在发布订单通知后的五个工作日内，在其在线电子申报和文档管理系统——反倾销和反补贴电子服务系统（ACCESS）中创建一个年度查询服务名单段，该系统可通过https://access.trade.gov访问。每个年度查询服务名单将保存在ACCESS中，每个案件编号下，以及一个名为“AISL-年度查询服务名单”的特定段类型下。[16]

有意加入某订单年度查询服务名单的相关方，必须在订单公布之日起30天内向ACCESS的该订单年度查询服务名单部分提交出庭登记。为便于管理，商务部要求代表订单中相关方的律师事务所如有多名律师，指定一名主律师加入年度查询服务名单。商务部将在之后的五个工作日内最终确定年度查询服务名单。如程序指南[17]中所述，新的年度查询服务名单将一直有效至下一年，届时将公布订单周年月的机遇通知。商务部可根据需要随时更新年度查询服务名单。

改前 （全新或未对照）

改后 Crystalline Silicon Photovoltaic Cells, Whether or Not Assembled Into Modules, From the Lao People's Democratic Republic: Amended Final Determination of Sales a

涟漪

本条尚未过门槛点名公司或区域。

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