返回政策观察台

局部修订

美国联邦公报：Certain Corrugated Die-Cut Cardboard Boxes From the People's Republic of China,

Certain Corrugated Die-Cut Cardboard Boxes From the People's Republic of China, Malaysia, and the Republic of Türkiye: Initiation of Less-Than-Fair-Value Investigations

文号 2026-21783 · 公布 2026-10-26 · 管辖 US

本站收录正文

文件标题

发布和签署文件的机构或机构

CFR标题的编号以及文件修订、提议修订或直接相关的各部分的编号

机构的登记号/机构内部文件号

统一联邦监管和去监管行动日程表中识别每项监管行动的RIN

详见《文件起草手册》以获取更多详细信息。

商务部国际贸易署

[A-570-242, A-557-838, A-489-860]

（印刷页码 67276）

执法与合规，商务部国际贸易署。

适用日期：2026年10月19日。

如需更多信息，请联系：

Mira Warrier，电话：(202) 482-8031（中华人民共和国中国），Anne Entz，电话：(202) 482-3845（马来西亚），以及Howard Smith，电话：(202) 482-5193（土耳其共和国土耳其），美国商务部国际贸易署反倾销/反补贴操作、执法与合规，宪法大道西北1401号，华盛顿特区20230。

补充信息：

请愿书

2026年9月9日，美国商务部（商务部）收到了关于从中国、马来西亚和土耳其进口某些瓦楞纸模切纸箱（瓦楞纸模切箱）[1]的反倾销税（AD）申诉，这些申诉以适当的形式由美国比萨盒制造商联盟[2]和联合钢铁、纸张和林业、橡胶、制造业、能源、盟友工业和服务工人国际工会（申诉人）代表提交，申诉人包括国内瓦楞纸模切箱生产商和一个认证工会，该工会代表在美国生产瓦楞纸模切箱的工人。[3]申诉还附有一份关于从土耳其进口瓦楞纸模切箱的反补贴税（CVD）申诉。[4]

2026年9月29日，商务部将启动期限延长了20天，以便进一步审查产业支持问题，因为从请愿书中无法明确判断是否满足产业支持标准。[5]

2026年9月11日至10月9日，商务部要求通过补充问卷提供有关请愿书中某些方面的补充信息。[6] 2026年9月15日至10月13日，请愿人及时对这些额外信息请求做出了回应。[7]

根据1930年关税法第732(b)条的规定（该法案），申请人声称，从中国、马来西亚和土耳其进口的瓦楞纸盒正在或可能在美国以低于公平价值（LTFV）的价格销售，这符合该法案第731条的规定，并且此类产品的进口对美国瓦楞纸盒行业造成了实质性损害，或威胁造成实质性损害。根据该法案第732(b)(1)条的规定，申请书中附有申请人合理可获取的信息，以支持其指控。

商务部发现，申请人代表国内产业提交了请愿书，因为根据法案第771(9)(D)和(E)节的规定，申请人是利益相关方。[8]商务部还发现，申请人证明了足够的产业支持，以启动所请求的LTFV调查。[9]

调查期限（POI）

由于请愿书是在2026年9月9日提交的，根据19 CFR 351.204(b)(1)的规定，马来西亚和土耳其LTFV调查的POI是2025年7月1日至2026年6月30日。由于中国是非市场经济体（NME）国家，根据19 CFR 351.204(b)(1)的规定，中国LTFV调查的POI是2026年1月1日至2026年6月30日。

调查范围

受这些调查覆盖的产品是中国、马来西亚和土耳其的瓦楞纸模切箱。关于这些调查范围的完整描述，请参阅本通知的附录。

关于调查范围的评论

在2026年9月16日至10月1日期间，商务部要求申请人就拟议的调查范围提供信息和澄清，以确保请愿书中的范围语言准确反映了国内行业寻求救济的产品。[10]在2026年9月21日至10月6日期间，申请人提供了澄清并修订了范围。[11]本通知附录中描述的受这些调查覆盖的商品，反映了这些澄清。

如商务部法规序言所述，我们将为相关方留出一段时间来提出有关产品覆盖范围（印刷版第67277页） （即范围）的问题。[12]商务部将考虑从相关方收到的所有范围意见，如有必要，将在发布初步裁定之前与相关方协商。如果范围符合

商务部要求，各方认为与这些调查范围相关的任何事实信息应在该期间内提交。然而，如果一方随后发现有关调查范围的其他事实信息可能相关，该方必须联系商务部并请求允许提交额外信息。所有范围评论必须同时提交到同时进行的LTFV和CVD调查的记录中。

提交要求

所有提交给商务部的文件必须通过执法和合规部门的反倾销税和反补贴税集中电子服务系统（ACCESS）以电子方式提交，除非有例外情况。[15]电子提交的文件必须在规定的时间和日期前成功接收。

关于产品特性的评论

商务部正在为有兴趣的各方提供一个机会，就应答商务部反倾销问卷时报告的瓦楞纸盒的适当物理特性发表评论。这些信息将用于确定相关商品的 ключевые физические характеристики，以便准确报告生产相关因素（FOP）或生产成本（COP），以及制定适当的产品比较标准。

有关方面可以提供他们认为与制定准确的物理特征清单相关的任何信息或评论。具体来说，他们可以就哪些特征适合用作：（1）一般产品特征；以及（2）产品比较标准。我们注意到，并非所有产品特征都适合作为产品比较标准。我们根据产品之间的有意义商业差异来确定产品比较标准。换句话说，尽管制造商可能使用一些物理产品特征来描述瓦楞纸盒，但可能只有少数产品特征考虑到了具有商业意义的物理特征。此外，有关方面还可以就物理特征在匹配产品时应使用的顺序发表评论。通常，商务部试图首先列出最重要的物理特征，最后列出最不重要的特征。

为了考虑相关方在开发和发布AD调查问卷方面的建议，所有产品特性评论必须在2026年11月9日下午5:00（东部时间）之前提交，这是自本通知签署日期起20个日历日后下一个工作日。[16]任何反驳评论必须在2026年11月19日下午5:00（东部时间）之前提交，这是初始评论截止日期后的10个日历日。所有评论和提交给商务部的内容必须通过上述ACCESS系统以电子方式提交，记录在LTFV调查的每个案例中。

关于对请愿书行业支持的确定

法案第732(b)(1)节要求代表国内产业提交请愿书。法案第732(c)(4)(A)节规定，如果支持请愿书的国内生产商或工人占：（i）国内类似产品总生产的至少25%；以及（ii）表示支持或反对请愿书的该部分产业生产的国内类似产品生产的超过50%，则请愿书符合这一要求。此外，法案第732(c)(4)(D)节规定，如果请愿书未能证明占国内类似产品总生产超过50%的生产商或工人的支持，商务部应：（i）对产业进行民意调查或依赖其他信息以确定是否存在对请愿书的支持，如第（A）款所述；或（ii）使用统计有效抽样方法对“产业”进行民意调查以确定产业支持。

法案第771(4)(A)节将“行业”定义为国内类似产品的整体生产者。因此，为了确定一项请愿书是否具有必要的行业支持，该法案指示商务部关注生产国内类似产品的生产者和工人。负责确定“国内行业”是否受到损害的美国国际贸易委员会（ITC），也必须确定构成国内类似产品的定义，以便定义行业。虽然商务部和ITC都应用相同的关于国内类似产品的法定定义，[17]但他们出于不同的目的，依据不同的权限行事。此外，商务部的决定（见第67278页）受到时间和信息的限制。尽管这可能导致类似产品的不同定义，但这些差异并不使任何机构的决定违反法律。[18]

法案第771(10)节将国内类似产品定义为“与受本标题调查的物品相似，或者在不存在类似产品的情况下，在特性和用途上与该物品最相似的产品。”因此，国内类似产品分析的开始点是“受调查的物品”（即要调查的商品类别或种类，通常将是根据请愿书定义的范围）。

关于国内类似产品，请愿人没有提供与调查范围不同的国内类似产品的定义。[19]根据我们对记录中提交的信息的分析，我们确定，根据范围定义的瓦楞纸盒构成一个单一的国内类似产品，并且我们据此分析了行业对该国内类似产品的支持。

改前 （全新或未对照）

改后 Certain Corrugated Die-Cut Cardboard Boxes From the People's Republic of China, Malaysia, and the Republic of Türkiye: Initiation of Less-Than-Fair-Value Invest

涟漪

本条尚未过门槛点名公司或区域。

原文 · 译文标记 machine

资讯与结构推演，不构成法律意见或投资建议。