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1. 美国贸易代表办公室提议修改针对中国的调查行动,并进一步暂停两个月至2027年1月9日。 2. 意见征询期从2026年10月23日开始,至10月30日下午5:00截止。 3. 在暂停期间,任何一方都不会因海上运输服务费用或关税承担任何责任。 4. 美国贸易代表办公室邀请个人就暂停应对措施的提议提出意见。 5. 意见提交需通过特定电子门户,并遵循相关程序。
局部修订
美国联邦公报:Request for Comments on Further Suspension of Section 301 Action: China's Target
Request for Comments on Further Suspension of Section 301 Action: China's Targeting of the Maritime, Logistics, and Shipbuilding Sectors for Dominance
文号 2026-21755 · 公布 2026-10-26 · 管辖 US
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文件标题
发布和签署文件的机构或机构
CFR标题编号以及文件修订、提议修订或直接相关的各部分编号
机构档案编号/机构内部文件编号
统一联邦监管和去监管行动议程中识别每项监管行动的RIN
详见《文件起草手册》以获取更多详细信息。
美国贸易代表办公室
美国贸易代表办公室(USTR)。
征求意见稿。
为便于就本调查中涉及的中国法案、政策和做法进行进一步谈判,美国贸易代表(贸易代表)提议修改本调查采取的行动,并将该行动进一步暂停两个月,至2027年1月9日。本通知邀请有关方面对拟议的修改提出意见。
2026年10月23日,上午9:00东部时间:意见征询期开始。
2026年10月30日,下午5:00东部时间:为确保被考虑,请在此日期前提交关于拟议修改行动的书面意见。
如需更多信息,请联系:
菲利普·巴特勒,美国贸易代表办公室监测和执法副助理;托马斯·奥,产业政策高级顾问;或大卫·萨尔克尔德,总法律顾问助理,联系电话:(202)395-5725。
补充信息:
一、背景关于本次调查程序的背景情况,请参阅本次调查中事先发出的通知,包括89 FR 29424 ( 2024年4月22日)、90 FR 8089 ( 2025年1月23日)、90 FR 10843 ( 2025年2月27日)、90 FR 17114 ( 2025年4月23日) ( 2025年4月23日通知)、90 FR 24856 ( 2025年6月12日)、90 FR 48320 ( 2025年10月16日) ( 2025年10月16日通知) ; 90 FR 50762 ( 2025年11月10日通知)
2025年11月1日,白宫宣布美国总统特朗普与中国国家主席习近平达成了一项历史性的贸易和经济协议。[1]根据这一协议,美国将从2025年11月10日起暂停为期一年的在此调查中采取的应对措施。这一期间将允许美国根据第301条款就调查中提出的问题与中国进行谈判,同时继续美国国内的努力和与关键盟友及伙伴就振兴美国造船业进行讨论。
2025年11月6日,根据这一协议,贸易代表在总统的指示下提议从2025年11月10日起暂停为期一年的在此调查中采取的应对措施。参见2025年11月10日公告。
在考虑公众意见和301条款委员会的建议后,贸易代表于2025年11月10日凌晨12:01(美国东部时间)至2026年11月9日晚上11:59(美国东部时间)暂停了此次调查中的行动。参见2025年11月13日的通知。
二、意见征求
美国将继续与中国接触,目标是消除调查中涉及的行为、政策和做法。因此,贸易代表提议进一步暂停两个月,即从2026年11月10日凌晨12:00(美国东部时间)至2027年1月9日晚上11:59(美国东部时间)采取的应对措施。贸易代表要求任何有兴趣的个人就暂停应对措施的提议发表意见。
在暂停期间,任何一方都不会因附件I、II或III中的海上运输服务费用而承担任何责任或被要求支付费用,这些附件是根据2025年4月23日的通知,经2025年10月16日的通知修改的。此外,在暂停期间,任何一方都不会因附件V.A中的规定而承担任何责任或被要求支付关税。
III. 公众意见征求
根据《贸易法》第307(a)(2)节(19 U.S.C. 2417(a)(2)),美国贸易代表办公室(USTR)邀请有兴趣的个人就上述第II节所述拟议的进一步暂停行动提出意见。为确保得到考虑,您必须在2026年10月30日下午5:00(东部时间)之前提交关于拟议修改的书面意见。
IV. 书面意见的程序
您必须通过电子门户https://comments.ustr.gov/s/使用案卷号USTR-2026-0694提交书面评论。提交书面评论时,请使用门户上名为“关于进一步暂停301条款行动的评论请求:中国针对海事、物流和造船行业以实现主导地位的行动”的案卷。
您无需建立账户即可提交评论。每个案卷的第一页允许您输入身份和联系方式。律师事务所、行业协会或报关行等第三方组织,应提供他们代表组织的全称,并指明提交的主要联系人。信息字段为可选;然而,如果提供的信息不足,您的评论或请求可能不会被考虑。带有灰色“商业机密信息(BCI)”标注的字段是用于BCI信息,这些信息将不会公开。带有绿色(公共)标注的字段将可供公众查看。
在输入身份和联系方式后,您可以通过点击“下一步”来完成评论的剩余部分,或其中任何部分。您可以在表格末尾上传文件,并指明USTR应将这些文件视为商业机密或公开信息。
包含BCI的任何页面必须在页面顶部清晰标注“商业机密”,并通过括号、突出显示或(打印页码67389)等方式明确指出具体哪些信息是BCI。如果您要求商业机密处理,您必须书面证明披露这些信息将危及商业秘密或盈利性,并且这些信息通常不会被公开释放。
上传包含BCI附件的各方还必须提交其评论的公开版本。如果这些程序不足以保护BCI或保护商业利益,请拨打USTR第301条款支持热线(202)395-5725联系,讨论是否可能采取替代安排。
USTR将公布上传至案卷的附件,但除外正确指定的BCI。您可以通过访问USTR的电子门户https://comments.ustr.gov/s/,在首页搜索栏中输入案卷编号USTR-2026-0694来查看提交内容。
Jennifer Thornton,
美国贸易代表办公室总法律顾问。
事实说明书,白宫,美国总统唐纳德·J·特朗普与中国就经济和贸易关系达成协议(2025年11月1日),https://www.whitehouse.gov/fact-sheets/2025/11/fact-sheet-president-donald-j-trump-strikes-deal-on-economic-and-trade-relations-with-china/.
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[ FR文件号 2026-21755 提交日期 26-10-23;上午8:45]
账单代码 3390-F4-P
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