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局部修订

美国联邦公报：Certain Paper Shopping Bags From Cambodia: Preliminary Results of Antidumping Du

Certain Paper Shopping Bags From Cambodia: Preliminary Results of Antidumping Duty Administrative Review; 2024-2025

文号 2026-20777 · 公布 2026-10-09 · 管辖 US

本站收录正文

文件标题

发布和签署文件的机构或机构

CFR标题编号以及文件修订、提议修订或直接相关的各部分编号

机构档案编号/机构内部文件编号

统一联邦监管和去监管行动日程表中识别每项监管行动的RIN

详见《文件起草手册》以获取更多详细信息。

商务部国际贸易署

（打印页码：64639）

执法与合规，商务部国际贸易署

美国商务部（商务部）初步确定，在审查期间（POR），即2024年1月3日至2025年6月30日，从柬埔寨进口的某些纸购物袋（纸购物袋）在美国的售价低于正常价值（NV）。有兴趣的各方被邀请对这些审查的初步结果提出评论。

适用日期：2026年10月9日。

如需更多信息，请联系：

特拉维斯·哈格特，反倾销/反补贴操作，办公室III，执法与合规，国际贸易署，美国商务部，华盛顿特区宪法大道西北1401号，邮编20230；电话：（202）482-4604。

补充信息：

2024年7月18日，商务部在《联邦登记》上发布了针对柬埔寨纸购物袋的反倾销税（AD）命令。[1] 2025年6月30日，商务部在《联邦登记》上发布了关于对该命令进行行政审查的机会的通知。[2] 2025年8月22日，根据及时提出的审查请求，根据《1930年关税法》第751(a)(1)条（该法案）以及19 CFR 351.221(c)(1)(i)，我们对涉及四家生产商/出口商的命令启动了行政审查。[3]

由于拨款中断和联邦政府关门，2025年11月14日，商务部将行政程序的所有截止日期延长了47天。[4]此外，由于联邦政府关门期间通过执法和合规部门的反倾销和反补贴集中电子服务系统（ACCESS）电子提交的文件积压，2025年11月24日，商务部将行政程序的所有截止日期再次延长了21天。[5]2026年5月15日，我们将此审查的初步结果延长至2026年9月30日。[6]2026年9月23日，我们将此审查的初步结果延长至2026年10月7日。[7]

关于启动此审查后发生事件的完整描述，请参阅初步决定备忘录。[8]初步决定备忘录中讨论的主题列表作为本通知的附录附上。初步决定备忘录是公开文件，可通过ACCESS电子存档，注册用户可在https://access.trade.gov获取。此外，完整版的初步决定备忘录可直接在https://access.trade.gov/​frnotices访问。

订单范围

受订单影响的商品是来自柬埔寨的纸购物袋。关于订单范围的完整描述，请参阅初步决定备忘录。

商务部根据法案第751(a)条进行这项审查。出口价格根据法案第772条计算。NV根据法案第773条计算。此外，根据法案第776(a)和(b)条，商务部初步依赖其他可获得的事实，对UUPak Company Limited（UUPak）作出不利推论。关于我们结论背后的方法的完整描述，请参阅初步决定备忘录。

非个别审查公司的税率

有两家公司要求进行审查，但未被选为强制应答方，也未发现与强制应答方有关联。法案没有涉及在根据法案第777A(e)(2)节进行行政审查时，当商务部限制审查范围时，对未选定的公司设立适用率的情形。然而，商务部在19 CFR 351.109(g)的规定中表示，商务部将通过遵循19 CFR 351.109(f)(1)-(2)规定的程序来确定非选定公司的税率，该程序通常与根据法案第735(c)(5)节确定所有其他方率的程序相类似。

根据法案第735(c)(5)(A)节和19 CFR 351.109(f)条款，所有其他方的税率通常是针对个别调查的出口商和生产商建立的估计加权平均倾销幅度的加权平均值，排除任何为零、最小值（即小于0.5%）或完全基于可获取事实确定的税率。如果个别审查的每家公司的加权平均倾销幅度为零、最小值或完全基于可获取事实，法案第735(c)(5)(B)节和19 CFR 351.109(f)(2)(iii)条款规定商务部可以使用“任何合理方法”来确定未个别调查的出口商和生产商的估计所有其他方税率，包括平均个别调查的出口商和生产商确定的估计加权平均倾销幅度。

在本行政审查中，我们初步计算了Nice Packaging（柬埔寨）有限公司（Nice Packaging）的加权平均倾销幅度，该幅度非零、非最小值，也不是完全基于其他可用的事实，并初步将基于其他可用的全部事实分配给UUPak的倾销幅度。因此，我们初步将计算出的Nice Packaging的加权平均倾销幅度分配给未选定进行单独审查的审查公司，符合法案第735(c)(5)(A)节中的指导。

审查初步结果

因此，我们初步确定以下估计的加权平均倾销幅度（见第64640页）在2024年1月3日至2025年6月30日期间存在：

生产商/出口商加权平均倾销幅度（百分比）

柬埔寨Nice Packaging Co., Ltd 20.08

UUPak Company Limited * 73.30

意大利Brandart S.p.A 20.08

柬埔寨TB Packaging Co., Ltd 20.08

* 此比率基于总AFA。

商务部打算在公开宣布后的五天内，或者如果没有公开宣布，则在联邦公报上刊登此通知之日起的五天内，根据19 CFR 351.224(b)的规定，向感兴趣的相关方披露其进行的计算和分析。

公众意见

案件摘要或其他书面评论可以提交给执法与合规助理部长。根据19 CFR 351.309(c)(1)(ii)规定，我们将有兴趣方提交案件摘要给商务部的时间截止日期修改为自本通知公布之日起不超过21天。[9] 反驳摘要仅限于在案件摘要中提出的问题，可以在提交案件摘要的日期后不超过5天内提交。[10] 在此程序中提交案件摘要或反驳摘要的有兴趣方必须提交：（1）列出每个问题的目录；（2）权威目录。[11] 所有摘要必须通过ACCESS电子方式提交。电子提交的文件必须在规定的截止日期东部时间下午5点前成功接收完整。

根据19 CFR 351.309(c)(2)(iii)和(d)(2)(iii)的规定，我们要求相关方在其简报的开头提供每个问题的公开执行摘要。

此外，我们要求相关方将每个问题的公开执行摘要限制在不超过450字，不包括引用。我们打算将公开执行摘要作为包含在问题与决策备忘录中的评论摘要的基础，该备忘录将随本行政审查的最终结果一同发布。我们要求相关方在每个问题的公开执行摘要中包含相关引用的脚注。请注意，商务部已修改了19 CFR 351.303(f)中关于文件送达的某些要求。[

]

根据19 CFR 351.310(c)，希望要求听证的各方必须向执法和合规助理部长提交书面请求，通过ACCESS电子方式提交，截止时间为东部时间下午5点，在公告发布之日起30天内。请求应包含：（1）当事人的姓名、地址和电话号码；（2）参与者的数量，以及是否有任何参与者是外国人；（3）讨论问题的清单。听证会上的口头陈述将限于简报中提出的问题。如果提出听证会请求，商务部将通知各方听证会的预定日期。[ 14 ]

评估费率

根据法案第751(a)(2)(A)节和19 CFR 351.212(b)(1)规定，商务部将确定，美国海关和边境保护局（CBP）将根据本审查的最终结果评估，对相关商品的适当进口征收反倾销税。

如果Nice Packaging的加权平均倾销幅度在本次审查的最终结果中不是零或微小（即小于0.50%），商务部打算根据每个进口商审查销售中计算出的倾销总额与这些销售总进口价值的比率来计算针对进口商的特定评估税率。如果我们没有特定进口商所有美国销售进口价值的记录，我们将根据进口商审查销售中计算出的倾销总额与这些销售总量的比率来计算针对进口商的特定每单位评估税率。[15]根据19 CFR 351.106(c)(2)的规定，为了确定针对进口商的特定每单位评估税率是否微小，我们还将根据估计的进口价值计算针对进口商的特定从价比率。如果Nice Packaging的加权平均倾销幅度为零或微小，或者如果针对进口商的从价评估税率为零或微小，我们将指示美国海关边境保护局（CBP）在不顾反倾销税的情况下清算适当的申报。[16]

根据商务部“自动评估”惯例，对于Nice Packaging生产的、在调查期间进入美国市场的相关商品，由于我们不知道这些商品的目的地是美国，我们打算指示美国海关边境保护局（CBP）按照LTFV调查中计算的全他方税率清算这些商品申报，如果涉及交易的中介公司（们）没有税率。

对于上述未选择进行个别审查的公司，我们将根据上述“非个别审查公司税率”部分所述的特定审查税率，分配一个评估税率。本次审查的最终结果将是评估受本次审查最终结果覆盖的商品反倾销税的基础，以及适用的情况下，未来预计关税的存款。

商务部计划在联邦公报公布此次审查最终结果之日起不早于35天内向美国海关和边境保护局（CBP）发布评估指令，涉及尼斯包装、UUPak公司有限

以及上述未选中的公司。如果在美国国际贸易法院及时提起诉讼，评估指令将指示CBP在当事人提出申请临时禁令的时间到期（即，在公告之日起90天内）之前不得清算相关货物。

改前 （全新或未对照）

改后 Certain Paper Shopping Bags From Cambodia: Preliminary Results of Antidumping Duty Administrative Review; 2024-2025

涟漪

本条尚未过门槛点名公司或区域。

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