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局部修订

美国联邦公报：Approval and Promulgation of State Air Quality Plans for Designated Facilities a

Approval and Promulgation of State Air Quality Plans for Designated Facilities and Pollutants; West Virginia; Negative Declarations for Existing Large Municipal Waste Combustors and Other Solid Waste Incinerators

文号 2026-20611 · 公布 2026-10-07 · 管辖 US

本站收录正文

文件标题

发布和签署文件的机构或机构

CFR标题编号以及文档修改、提议修改或直接相关的各部分编号

机构档案编号/机构内部文件编号

RIN，用于识别联邦监管和去监管行动统一议程中列出的每一项监管行动

详见《文件起草手册》以获取更多详细信息。

环境保护局

40 CFR 第62部分

[EPA-R03-OAR-2026-6205；FRL-13584-01-R3]

环境保护局（EPA）。

拟议规则。

（第64134页打印）

美国环境保护署（EPA）提议批准西弗吉尼亚州环境保护局（WVDEP）于2026年7月13日提交的负面声明。WVDEP提交的负面声明证实，在西弗吉尼亚州管辖范围内，没有现有的大型市政废物燃烧器（LMWC）或其他固体废物焚烧设施（OSWI）受《清洁空气法案》（CAA）第111(d)节和第129节的规定。

必须在2026年11月6日或之前收到书面意见。

请通过Regulations.gov提交您的意见，意见标识为Docket ID No. EPA-R03-OAR-2026-6205，或者通过电子邮件发送至He.Yongtian@epa.gov。在Regulations.gov提交意见时，请遵循在线提交意见的说明。一旦提交，意见不能在Regulations.gov上进行编辑或删除。无论哪种提交方式，EPA都可能将其收到的任何意见公布在其公开档案中。请不要提交任何您认为属于商业机密信息（CBI）或其他受法律限制披露的信息的电子文件。多媒体提交（音频、视频等）必须附有书面意见。书面意见被视为正式意见，应包括您希望讨论的所有要点。EPA通常不会考虑位于主要提交之外的意见或意见内容（即在网络上、云上或其他文件共享系统中）。有关其他提交方式，请联系“联系方式”部分中指定的人员。有关EPA完整的公开意见政策、CBI或多媒体提交的信息以及如何有效发表意见的一般指导，请访问www.epa.gov/​dockets/​commenting-epa-dockets。

联系方式：

Krystal Stankunas，许可证部门（3AD10），空气与辐射司，美国环境保护署，第三区，1600 John F Kennedy Boulevard，宾夕法尼亚州费城，邮编19103。电话号码为（215）814-5271。Stankunas.Krystal@epa.gov 电子邮件也可联系到Ms. Stankunas。

补充信息：

I. 背景

《清洁空气法案》要求州监管机构根据该法案第111(d)和第129条制定的州计划，实施排放指南和相关合规时间。该法案第111(d)条为某些现有源设定了性能标准。本节所包括的空气污染物是指尚未通过《美国法典》第42卷第7408(a)条或第7412条确立为空气质量标准污染物或危险空气污染物的污染物。该法案第111(d)(1)条要求各州向美国环保署提交一个设定性能标准的计划，并获得批准。该计划必须规定州将实施并执行这些性能标准。

《清洁空气法案》第129条规定，必须为固体废物焚烧设施发布排放指南，包括LMWC和OSWI。第129条要求所有计划要求至少与发布的排放指南一样具有保护性，包括固定的最终合规日期、固定的合规时间表以及所有受影响来源的V类许可要求。第129条还要求各州在排放指南和合规时间发布后一年内向美国环保署提交计划。

美国环保署规定，如果一州未提交特定州计划或提交的计划被否决，则将制定联邦计划。如果一州没有指定性能标准源类别的设施，则可以根据《联邦法规代码》第40卷第60部分第23节（60.23(b)）、60.23a(b)和62.06节，提交负面声明代替该源类别的州计划。

II. 行动总结和环保署分析

1994年9月20日或之前建造的大型市政废物焚烧设施排放指南和合规时间，如《联邦法规代码》第40卷第60部分第Cb子部分（子部分Cb）所规定，适用于指定LMWCs的州。LMWC的定义在《联邦法规代码》第60.32b(a)节中。适用于排放指南和合规时间的指定设施是1994年9月20日或之前开始建造的现有LMWC单元。

《其他固体废物焚烧设施排放指南和合规时间》，根据40 CFR第60部分子部分FFFF（子部分FFFF）的规定，适用于定义为40 CFR 60.2992中的现有OSWI（其他固体废物焚烧设施）的各州。本子部分涉及的OSWIs包括40 CFR 60.2992下列出的日期所指定的那些。

WVDEP于2026年7月13日向EPA提交了负面声明，证明在其管辖范围内没有现有的大型市政废物燃烧器或其他固体废物焚烧设施，这些设施分别受40 CFR第60部分子部分Cb和子部分FFFF的要求。

关于WVDEP负面声明的更多背景信息，请参阅Regulations.gov上可用的文件，文件编号为EPA-R03-OAR-2026-6205。

III. 建议行动

美国环保署（EPA）提议修改40 CFR第62部分，以反映EPA收到西弗吉尼亚州环境保护局（WVDEP）对LMWC和OSWI的负面声明。这些负面声明满足40 CFR 60.23(b)、60.23a(b)和62.06的要求，作为现有大型市政废物燃烧器和其它固体废物焚烧设施的美国清洁空气法案（CAA）第111(d)/129计划的替代。EPA正在征求公众对本文档中讨论的问题的意见。在采取最终行动之前，这些意见将被考虑。

IV. 法规和行政命令审查

根据《清洁空气法案》（CAA），美国环保署（EPA）有权批准符合CAA规定和适用联邦法规的州计划的129/111(d)负面声明。参见40 CFR 62.06。在审查129/111(d)负面声明函时，EPA的角色是批准州的选择，前提是它们符合CAA和EPA实施法规的标准。因此，这一行动仅是通知公众EPA已收到西弗吉尼亚州环境保护部门（WVDEP）关于LMWC和OSWI的负面声明，并不增加额外要求。因此，EPA得出以下结论。

A. 行政命令12866：监管规划和审查以及行政命令13563：改善监管和监管审查

这一行动不是一项重大监管行动，因此未提交给管理预算办公室（OMB）进行审查。

B. 行政命令14192：通过解除管制释放繁荣

这一行动预计不会成为行政命令14192的监管行动，因为根据行政命令12866，这一行动并不具有重大意义。

C. 文件减少法案（PRA）

这一行动根据文件减少法案（44 U.S.C. 3501 et seq.）不增加信息收集负担，因为它（第64135页）不包含任何信息收集活动。

D. 监管灵活性法案（RFA）

这一行动根据监管灵活性法案（5 U.S.C. 601 et seq.）被认定为对大量小型实体没有重大经济影响。

E. 未资助强制性改革法案（UMRA）

这一行动不包含任何未资助强制性措施，如1995年未资助强制性改革法案（2 U.S.C. 1531-1538）所述，并且不会对小型政府产生重大或独特影响。

F. 行政命令13132：联邦主义

本行动根据行政命令13132（64 FR 43255，1999年8月10日）的规定，不具有联邦主义影响，因为它不会对州政府产生重大直接影响，也不会影响中央政府与州政府之间的关系，或影响各级政府之间权力和责任的分配。

G. 行政命令13045：保护儿童免受环境健康风险和安全风险

行政命令13045要求联邦机构在联邦健康和安全标准中评估拟议的法规对儿童的健康和安全影响，并解释为什么该法规比可能有效且合理可行的替代方案更可取。这一行动不受行政命令13045的约束，因为它不属于行政命令12866第3(f)(1)节下的重大监管行动，并且EPA认为这一行动解决的环境健康或安全风险不会对儿童构成不成比例的风险。

H. 行政命令13211：关于严重影响能源供应、分配或使用的监管行动

这一行动不受行政命令13211的约束，因为它不属于行政命令12866下的重大监管行动。

I. 国家技术转让与进步法案（NTTAA）

本项规则制定不涉及技术标准。本行动不受1995年《国家技术转让与进步法案》第12(d)条（15 U.S.C. 272 note）的要求，因为适用这些要求将与《清洁空气法案》不一致。

J. 行政命令13175：与印第安部落政府的协商与协调

本行动不具有行政命令13175中规定的部落影响。因此，行政命令13175不适用于本行动。

40 CFR第62部分主题清单

环境保护

行政实践和程序

空气污染控制

政府间关系

报告和记录保存要求

废物处理和处置

艾米·范·布拉尔科姆-莱基，

地区管理员，第三区。

[文件编号 FR Doc. 2026-20611 提交日期 10-6-26；上午8:45]

法案编号 6560-50-P

改前 （全新或未对照）

改后 Approval and Promulgation of State Air Quality Plans for Designated Facilities and Pollutants; West Virginia; Negative Declarations for Existing Large Municipal

涟漪

本条尚未过门槛点名公司或区域。

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