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局部修订

美国联邦公报：Eliminating Obsolete Regulations Related to the 911 Grant Program

Eliminating Obsolete Regulations Related to the 911 Grant Program

文号 2026-20493 · 公布 2026-10-06 · 管辖 US

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文件标题

发布和签署文件的机构或机构

CFR标题编号以及文件修订、提议修订或直接相关的各部分编号

机构登记号/机构内部文件号

统一联邦监管和去监管行动日程表中识别每项监管行动的RIN

详见《文件起草手册》以获取更多详细信息。

商务部国家电信与信息管理局

交通部国家公路交通安全管理局

47 CFR第四章

[登记号ID 260108-0020]

RIN 0660-AA40；2127-AN06

商务部国家电信与信息管理局（NTIA）；美国交通部国家公路交通安全管理局（NHTSA）。

在此行动中，NTIA和NHTSA正在移除与911补助计划相关的规定，因为该计划已不再活跃，且没有新的拨款来恢复或延长它。此举旨在消除过时的监管语言，确保联邦法规代码准确且最新，并最大限度地减少关于补助资金可用性的混淆风险。

该规则自2026年10月6日起生效。

如需更多信息，请联系：

法律问题（交通部）：Megan Brown，法律顾问，首席法律顾问办公室，国家公路交通安全管理局，1200 New Jersey Avenue SE，华盛顿特区20590；电子邮件：megan.brown@dot.gov。

关于法律问题（商务部）：丹尼尔·斯威尼，经济、统计和监管事务副总法律顾问，总法律顾问办公室，电话（240）474-3619，邮箱dsweeney@doc.gov。

补充信息：

一、背景

美国国家电信与信息管理局（NTIA）和美国国家公路交通安全管理局（NHTSA）正在废除《联邦法规汇编》第47卷第400部分的规定，这些规定与NTIA和NHTSA共同管理的911补助项目相关。

911补助计划最初是根据2004年的《确保所需帮助迅速到达呼叫者使用911（ENHANCE 911）》法案设立的，该法案编入美国法典第47卷第942条。通过2018年8月3日发布的最终规则（83 FR 38059），这些机构根据2012年《下一代911推进法案》的要求修订了该计划的实施规定，该法案是2012年《中产阶级税收减免和就业创造法案》的一部分（公法第112-96号），并使该计划现代化，以支持全国范围内从传统911系统向下一代911（NG911）服务的过渡。2018年的最终规则更新了该计划的结构，并扩大了补助资金的合格用途，包括NG911技术。

截至2026年，911补助计划已不再活跃。该计划的授权于2022年10月1日到期（47 U.S.C. 942(d)(2)），为该计划提供资金的公共安全信托基金也未延续至2022财政年度之后（47 U.S.C. 1457(a)(2)）。所有由该计划资助的项目均已结束，不存在未完成的补助金或申请。

II. 规章条款描述

第400部分包括11个章节：§400.1-400.11。第400.1节确立了第400部分的目的。第400.2节为第400部分中使用的各种术语提供定义。第400.3节规定了谁可以申请第400部分的补助金。第400.4节规定了申请要求。第400.5节涉及申请的审查和批准。第400.6节规定了补助金分配的框架。第400.7节确立了补助金使用的限制。第400.8节规定了持续合规要求。第400.9节规定了财务和行政要求，包括与绩效和财务相关的报告要求。第400.10节确立了适用的结项程序。第400.11节规定了在特殊情况下，911实施协调办公室有权豁免第400部分规定的条款。

三、讨论

美国国家电信与信息管理局（NTIA）和美国国家公路交通安全管理局（NHTSA）将完全废除《联邦法规汇编》第47卷第400部分。2004年的《增强911法案》经2012年的《下一代911推进法案》修订，为911补助项目拨款了一笔有限的资金，所有这些资金都已分配和发放。没有新的拨款用于恢复或延长该计划。事实上，正如该计划网站（https://www.911.gov/​projects/​federal-funding/​ ）上所述，“目前没有开放的911补助项目申请。”由于该计划现已过时，第400部分的所有语言现在在功能上都不相关，NTIA和NHTSA正在删除并保留第400部分。废除第400部分将删除过时语言，简化《联邦法规汇编》，并减少关于911补助项目资金可用性的混淆可能性。

美国国家电信与信息管理局（NTIA）和美国国家公路交通安全管理局（NHTSA）将随时准备颁布新规定，以防国会恢复或延长911补助金计划。

第四部分：通知和评论豁免

行政程序法

美国国家电信与信息管理局（NTIA）和美国国家公路交通安全管理局（NHTSA）发现，根据《美国法典》第5编第553节（b）（B）和第553节（d）（3），有充分理由不提前通知和征求公众意见，立即实施取消911补助项目规定的全部内容。行政程序法规定，当机关因充分理由认为通知和评论不切实际、不必要或与公共利益相悖时，机关可以发布最终规则，而无需提前通知和提供公众评论的机会（《美国法典》第5编第553节（b）（B））。此外，实质性规则将在其公布后至少30天生效，除非机关发现有充分理由在之前日期使规则生效。参见《美国法典》第5编第553节（d）（3）。

911补助金项目，本行动所涉及的被废除的法规主题，现已不再活跃。为911补助金项目提供资金的授权和信托基金在2022财年结束时已到期。自2022年以来，尚未为911补助金项目拨款。考虑到这些因素，NTIA和NHTSA认为，无需提供提前通知和公众意见的机会，对已到期911补助金项目相关法规语言的废除。出于同样的原因，这些机构认为有充分理由使这项修正立即生效。

V. 规章分析和通知

A. 行政命令12866（监管规划和审查）

管理预算办公室（OMB）已确定本规则符合行政命令（E.O.）12866的要求。

B. 行政命令14192（通过去监管释放繁荣）

本规则是行政命令14192去监管行动。（第63501页）

C. 监管灵活性法案

《1980年监管灵活性法案》（RFA）[5 U.S.C. 601，等]要求机构评估其拟议的和最终的规则对小型企业、小型组织和小型政府管辖区的潜在影响。RFA的第605节允许机构在拟议的规则制定不会对大量小型实体产生重大经济影响的情况下，无需准备分析即可认证一项规则。《1996年小企业监管执行公平法案》（公法104-21，110 Stat. 857）修订了RFA，要求联邦机构提供一份事实依据的声明，以证明一项行动不会对大量小型实体产生重大经济影响。

由于根据《美国法典》第5编第553条(b)(B)的规定，无需为此规则发布拟议中的规则制定通知和公众参与机会，因此《监管灵活性法案》（《美国法典》第5编第601条，等）的分析要求不适用。参见俄勒冈拖网协会诉古铁雷斯案，452 F.3d 1104，1123-24（第九巡回法院2006年）（指出，当机构合法援引《美国法典》第5编第553条公众评论要求的例外时，不适用《监管灵活性法案》）。

D. 行政命令13132（联邦主义）

本规则不包含具有联邦主义影响的政策，正如《行政命令》13132中定义的那样。

E. 行政命令12988（民事司法改革）

本规则制定符合《行政命令》12988（1996年2月5日）第3(a)款和第3(b)(2)款中规定的标准，以最大限度地减少诉讼、消除歧义和减轻负担。

F. 文件减少法案

根据1995年文书减少法案（PRA）规定的程序（美国法典第44卷第3501节及以下），联邦机构必须获得管理预算办公室（OMB）的批准，才能对其实施、赞助或通过法规要求的信息收集活动进行批准。该信息收集活动的管理编号为0660-0041；信息收集活动于2023年6月30日到期。本规则根据1995年文书减少法案不包含新的信息收集要求。

G. 未资助的强制性改革法案

本规则制定中的变更不涉及联邦政府间指令，不会导致州、地方和部落政府总体上在任何一年内支出（经调整）1亿美元或更多，也不会涉及联邦私营部门指令，不会导致私营部门在任何一年内支出（经调整）1亿美元或更多，并且不会对小型政府产生重大或独特影响。因此，根据1995年未资助指令改革法案的规定，无需采取任何行动。参见2 U.S.C. 1501 et seq。

H. 国家环境政策法案

美国国家公路交通安全管理局（NHTSA）根据1969年《国家环境政策法案》（NEPA）（42 U.S.C. 4321，等）分析了本最终规则的环保影响。NHTSA确定，根据23 CFR 771.118(c)(4)，本规则属于分类排除。分类排除是指那些该机构认为通常不会对人类环境质量产生重大影响的行动类别，因此不需要进行环境影响评估（EA）或环境影响声明（EIS）。参见DOT Order 5610.1D § 9。在分析分类排除（CE）的适用性时，该机构还必须考虑是否存在需要准备EA或EIS的非常情况。Id. § 9(b)。每个DOT运营管理局（OA）都可以应用在另一个OA的程序中建立的CE。Id. § 9(f)。为此，OA“必须评估OA程序中确定的非常情况，以确定通常排除的行动是否可能产生重大影响，并与原始OA协调，以确保正确应用CE。”Id.

本规则制定取消了与911补助项目相关的监管规定，该项目已不再运营，根据23 CFR 771.118(c)(4)“不涉及或直接导致建设活动的规划和行政活动，例如：培训、技术援助和研究；发布规则、法规、指令或项目指南；批准项目概念；工程；以及向公共交通机构提供运营援助以继续现有服务或增加服务以满足常规需求。”NHTSA已与联邦公共交通管理局协调，以确保正确应用此CE。NHTSA预计不会产生任何环境影响，并且与这项规则制定无关的特殊情况不存在。

美国国家电信与信息管理局（NTIA）根据1969年《国家环境政策法案》（NEPA）（42 U.S.C. 4321，等）及其《关于NTIA国家环境政策法案合规指南》，分析了本最终规则的环

改前 （全新或未对照）

改后 Eliminating Obsolete Regulations Related to the 911 Grant Program

涟漪

本条尚未过门槛点名公司或区域。

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