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局部修订

美国联邦公报：Information Collections Being Reviewed by the Federal Communications Commission

Information Collections Being Reviewed by the Federal Communications Commission

文号 2026-20486 · 公布 2026-10-06 · 管辖 US

本站收录正文

文件标题

发布和签署文件的机构或机构

CFR标题编号以及文件修订、提议修订或直接相关的各个部分的编号

机构登记号/机构内部文件号

统一联邦监管和去监管行动议程中识别每项监管行动的RIN

详见《文件起草手册》以获取更多详细信息。

联邦通信委员会

[OMB 3060-1275；OMB 3060-1281；FR ID 370421]

联邦通信委员会。

通知；征求意见。

作为其持续努力减少文书工作负担的一部分，以及根据1995年文书减少法案（PRA）的要求，联邦通信委员会（FCC或委员会）邀请公众和其他联邦机构利用这个机会对以下信息收集提出意见。征求意见内容包括：拟议的信息收集是否对委员会职能的适当履行是必要的，包括信息是否具有实际效用；委员会负担估计的准确性；提高收集信息质量、效用和清晰度的方法；减轻对受访者信息收集负担的方法，包括使用自动化收集技术或其他形式的信息技术；以及进一步减少拥有少于25名员工的中小企业信息收集负担的方法。

书面PRA评论应在2026年12月7日或之前提交。如果您预计将提交评论，但发现难以在本次通知允许的时间内完成，请尽快通知以下联系人。

将所有PRA评论发送至Cathy Williams，FCC，通过电子邮件至PRA@fcc.gov和Cathy.Williams@fcc.gov。

联系方式：

如需了解更多关于信息收集的信息，请联系Cathy Williams，电话：(202) 418-2918。

补充信息：

除非FCC显示当前有效的管理预算办公室（OMB）控制编号，否则FCC不得进行或赞助信息收集。任何人均不得因未遵守未显示有效OMB控制编号的PRA信息收集而受到任何处罚。

OMB控制编号：3060-1275。

标题：上C频段信息中心；上C频段搬迁协调员；3.7 GHz频段空间站运营商。

表单编号：无。

审查类型：修订已批准的信息收集。

受访者：商业或其他盈利实体；非盈利机构；州、地方或部落政府。

估计受访者数量和回应数量：16,512名受访者，34,871条回应。

每条回应所需时间：0.5小时-64小时。

回应频率：记录保存要求；偶尔，每周、每月、每季度、每半年和年度报告要求；第三方披露要求。

义务回应：获取或保留福利所需。此信息收集的法定权限包含在1934年通信法案的修订版第1、2、4(i)、4(j)、5(c)、201、302、303、304、307(e)、309和316节中，47 U.S.C. 151, 152, 154(i), 154(j), 155(c), 201, 302, 303, 304, 307(e), 309, 和 316。

预计每年总负担：123,465小时。

每年总成本：$10,705,353。

需求与用途：2026年7月22日，为了进一步实现将更多中频段频谱释放到市场以支持并启用下一代无线网络的目标，委员会通过了《报告和命令》、《拟议修改命令》和《复议命令》，FCC 26-46（C波段上段R&O）。C波段上段R&O要求将现有FSS运营从C波段上段迁移，通过委员会管理的公开拍卖许可证，使160兆赫兹（3.98-4.14 GHz）在整个美国大陆可用于灵活使用的地面无线服务，必须按照《一大美法案》的命令在2027年7月4日前完成。

委员会制定了一个稳健的过渡时间表，以实现FSS运营的快速清理和搬迁，并确保大量频谱能够迅速用于下一代无线部署，同时确保搬迁的现有用户得到有效安置。根据上C波段规章，美国连续地区的所有现有FSS运营必须在2030年12月30日或2031年6月30日前清理C波段4.0-4.16 GHz部分，以确保过渡过程及时进行。

为促进高效过渡，委员会制定了一项流程，用于报销符合条件的空间站运营商因搬迁而产生的合理必要费用，并在及时过渡的情况下提供激励性支付。3.98-4.14 GHz（上C频段许可证持有者）的新灵活用途许可证持有者将需要报销符合条件的空间站运营商以及现有地球站运营商因清理4.0-4.16 GHz而产生的合理必要搬迁费用。现有地球站运营商还将有权选择一次性报销选项，而不是实际成本报销。

上C频段许可证持有者还必须向定义的合格飞机所有者和运营商提供回扣，以促进其符合联邦航空管理局的无线电高度表改装要求。这些要求旨在促进新上C频段无线操作与相邻的4.2-4.4 GHz频段无线电高度表的和谐共存环境。上C频段R&O建立了上C频段信息中心，以监管过渡过程中的成本相关方面，包括实际成本报销、一次性付款和激励性付款，以及无线电高度表回扣。上C频段R&O还设立了一个搬迁协调员，以采取必要行动促进现有地球站的迁移，确保在过渡期间及之后服务不间断。

委员会在上C波段R&O中得出结论，上C波段清算中心和搬迁协调员对于确保该波段重新配置以公平、透明的方式进行管理，并且尽可能迅速地完成过渡至关重要。为了最有效地实现这些目标，委员会正在寻求批准对以下修订后的信息收集进行批准，以从上C波段清算中心、搬迁协调员和合格的太空站运营商收集信息，并允许上C波段清算中心和搬迁协调员收集以下信息：

委员会在上层C频段R&O中得出结论，建立一个独立的上层C频段清算中心对于以公平、透明的方式管理过渡过程中的成本相关方面、根据委员会规则和监管减轻各方之间的财务纠纷、及时收取和分配款项是必要的。清算中心将负责收取和分配实际成本补偿、一次性款项和激励性付款，收取和分配无线电高度计改造退款，审核进出账单，缓解各方之间的纠纷，并一般作为清算中心行事。

为此，上C频段R&O要求清算机构创建和提交以下信息：（1）详细说明可用偿付资金状况、已发放的付款、从上C频段许可证持有人那里收集的金额以及相邻频段无线电高度表改造退款类似信息的季度报告，解释在两种情况下所有资金的支出，并包括任何争议的描述及其解决方式；（2）通知上C频段许可证持有人他们必须额外贡献的按比例份额，提前30天；（3）要求索赔人提供额外文件以确定其索赔是否合理，并确保他们遵守委员会规则第27.1416(a)节采用的要求；（4）通知索赔人其要求的金额不合理，以及清算机构认为有资格获得付款的金额；（5）在确定偿付、一次性付款或退款索赔后，发出批准索赔的发票，向每个相关许可证持有人发出，指明应支付的金额；（6）在将未解决的问题提交给无线电信管理局局长时，包括任何争议问题的全部记录，以及对此的处理方式；（7）在验证委员会规则第27.1412(b)节规定的完成证书后，立即通知上C频段许可证持有人。

上C波段清算中心还将根据上C波段规章的要求，从索赔人和上C波段许可证持有者收集以下信息：索赔文件，包括适当的实际费用，以及就成本估算、批准的索赔发票或支付或成本分摊义务提出异议的各方。清算中心将从上C波段许可证持有者那里收取款项，以补充报销和退款资金，并将通知许可证持有者，当合格的空间站运营商的完成证书在激励支付方面得到验证时。最后，上C波段清算中心必须向无线电信管理局提交申请，以结束和暂停运营。

搬迁协调员

《上C频段R&O》规定了具体义务、申报要求和截止日期，符合条件的空间站运营商必须在过渡截止日期前完成这些要求，以确保现有地球站运营商、其他C频段卫星客户和潜在的.upper C频段许可证持有者在整个过渡过程中得到充分的信息和安排。

委员会发现，让每个符合条件的空间站运营商对其清理义务负责将促进一个高效有效的过渡过程。然而，鉴于将现有地球站运营从4.0-4.16 GHz过渡出去的复杂相互依赖性，以及大量现有地球站的数量，委员会决定需要一个搬迁协调员来确保所有符合条件的空间站运营商及时搬迁。

搬迁协调员将负责执行以下几项职责：

（1）协调清理频段的日程安排；（2）根据需要执行工程分析，以确定必要的地球站迁移行动；（3）根据需要分配地球站迁移的义务；（4）在整个过渡过程中与上C频段许可证持有者协调；（5）评估和跟踪每个PEA的过渡完成情况，并确定上C频段无线许可证持有者开始运营的能力；（6）调解调度争议。简而言之，搬迁协调员可以制定时间表并采取必要行动，以确保在过渡期间及之后服务不间断，将现有地球站迁移。

因此，上C频段R&O要求搬迁协调员创建、收集和/或提供以下内容：（1）根据无线电信管理局的要求提供财务信息，以满足委员会的监管责任和/或特定机构/政府范围内的报告义务（见第63559页打印版）；（2）接收并审查所有符合条件的空间站运营商提交的过渡计划。

改前 （全新或未对照）

改后 Information Collections Being Reviewed by the Federal Communications Commission

涟漪

本条尚未过门槛点名公司或区域。

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