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局部修订

美国联邦公报：Trump Accounts

Trump Accounts

文号 2026-20027 · 公布 2026-09-30 · 管辖 US

本站收录正文

文件标题

发布并签署文件的机构或机构

CFR标题的编号以及文件修订、提议修订或直接相关的各部分的编号

机构登记号/机构内部文件号

统一联邦监管和去监管行动议程中列出的每项监管行动所识别的RIN

详见《文件起草手册》以获取更多详细信息。

美国财政部国内收入署

26 CFR 第1部分

[CC-00226466-26]

RIN 1545-BR91

（打印页码 61812）

国内收入署（IRS），财政部。

拟议规则制定的公告和拟议规则制定的撤回。

本文件包含有关特朗普账户一般要求的拟议规定、设立初始特朗普账户（包括由财政部长自动注册）以及合格一般贡献（包括合格股票贡献）的规定，这些是向特朗普账户作出的特殊类型贡献。本文件还撤回了一项关于设立初始特朗普账户选择的拟议规则制定通知（REG-117270-25），并重新提出这些规定作为CC-00226466-26。这些拟议规定将影响特朗普账户的受托人、特朗普账户的账户受益人、特朗普账户的责任方以及资助合格一般贡献的合格捐赠者。

书面或电子意见和公开听证会请求必须在2026年11月30日之前收到。

评论者强烈建议通过联邦电子规则制定门户（https://www.regulations.gov）以电子方式提交公开评论（注明IRS和CC-00226466-26），按照在线说明提交评论。要求公开听证会的申请必须按照“评论和公开听证会请求”部分的规定提交。一旦提交到联邦电子规则制定门户，评论将无法编辑或撤回。财政部（财政部）和国内收入署（IRS）将公布提交给IRS公开档案的任何评论。纸质提交请寄至：CC:PA:01:PR（CC-00226466-26），美国国内收入署，邮编7604，本杰明·富兰克林站，华盛顿特区20044。拟议法规的平实语言摘要将在https://www.regulations.gov上提供。

如需更多信息，请联系：

关于拟议的法规，联系伊萨克·斯坦（Isaac Stein），职务为助理首席法律顾问办公室（员工福利、免税组织和就业税）的（202）317-6320（非免费电话）；关于提交意见或要求公开听证会，请联系出版物和法规部门（202）317-6901（非免费电话）或通过电子邮件至publichearings@irs.gov（优先）。

补充信息：

本文件包含对《所得税条例》（26 CFR第1部分）的拟议修正案，这些修正案将实施《国内税收法》第530A节。这些拟议的法规是在几个明确的授权下发布的。第530A(a)节授权财政部长或其授权代表（部长）规定对一般规则的例外，即特朗普账户在《法典》中应与第408(a)节下的个人退休账户（IRA）以相同的方式处理。第530A(b)(1)(A)(i)规定，个人的首个特朗普账户（初始特朗普账户）应由部长创建或组织。第530A(b)(1)(B)规定，特朗普账户在设立时必须指定（以部长规定的任何方式）为特朗普账户。第530A(b)(2)(C)(i)授权部长对有资格的个人设立初始特朗普账户作出选择。

第530A(b)(2)(C)(ii)节授权部长制定规则，规定除部长外的人选何时以及如何作出选举，以为符合条件的个人设立一个初始特朗普账户。第530A(f)(1)(A)节定义合格的一般性捐赠为部长根据一般性资金捐赠的规定所做出的捐赠。第530A(f)(3)(B)节规定，“合格地理区域”是指居住着不少于5,000个账户受益人的任何地理区域，并且由部长指定为合格地理区域。第530A(i)(1)节规定，特朗普账户的受托人将按照部长要求的时间和方式，就部长可能要求的事项向部长和受益人报告。第408(a)(2)节授权部长批准某人作为IRA的非银行受托人，前提是此人向部长证明，该人将管理信托的方式将符合第408节的要求。第7805(a)节授权部长制定所有必要的规则和条例，以执行税法，包括由于与国内税收相关的法律变更而可能必要的所有规则和条例。

背景和条款解释

本期《联邦登记》规则和法规部分中的临时规定，将第1.530A-1T和1.530A-7T条款添加到《所得税规定》（26 CFR第1部分）（临时规定）。这些临时规定涉及建立初始特朗普账户（包括由部长自动注册）和合格一般贡献（包括合格股票贡献），这是向特朗普账户作出的特殊类型贡献。除了适用条款外，临时规定的文本也作为这些拟议规定的文本。临时规定的序言解释了背景和修订。

II. 之前的第1.530A-1 NPRM

2026年3月9日，财政部和国内收入署在《联邦登记》上发布了拟议规则制定的公告（NPRM）（REG-117270-25），其中包含拟议的法规（第1.530A-1条至第1.530A-6条），这些法规将提供关于建立特朗普账户并预留额外部分以提供关于特朗普账户的进一步指导（先前的第1.530A-1条NPRM）。

根据之前的§ 1.530A-1 NPRM（91 FR在第11196页），建立初始特朗普账户的选举通常由除部长以外的人根据第530A(b)(2)(C)(ii)节进行。尽管之前的§ 1.530A-1 NPRM承认第530A(b)(2)(C)(i)节授权部长做出建立初始特朗普账户的选举，但那些拟议的法规预计部长行使该权力的范围将限于部长被认为已做出选举的情况，即由未被授权做出选举的人提交选举（91 FR（印刷页61813）在第11197页）。那种拟议的方法反映了需要迅速发布拟议的法规，以便在2026年7月4日之前实施特朗普账户，这是首次可以做出贡献的日期。鉴于可用时间有限，财政部和国内收入署无法完全解决与实施广泛自动登记相关的法律和行政问题，包括防止未经授权披露纳税申报信息的需求。

许多评论者强烈支持自动注册初始特朗普账户。评论者敦促部长为满足法定年龄和社会安全号码要求的每个人进行选举，使用来自税务申报、社会保障管理局记录和其他授权来源的信息。评论者表示，要求除部长以外的其他人进行积极选举将降低参与度，尤其是在非纳税人、不熟悉税务程序的家庭以及时间或资源有限的家庭中。评论者还表示，一个符合条件的个人不应仅仅因为没有人完成选举而失去获得贡献或投资增长的机会。

在发布之前的§1.530A-1 NPRM之后，考虑到支持自动入会的公众意见，财政部和税务局进一步考虑了如何解决该NPRM中确定的法律和运营问题。在财政部财务代理和其他政府机构的协调下，财政部和税务局确定了一种可管理的结构，在此结构下，部长可以为符合条件的个人做出选择，同时保留独立的IRA所有权并保护退税信息不被披露。因此，这种方法的变化反映了不同行政结构的发展，而不是财政部和税务局对第530A(b)(2)(C)(i)条授予的权力的解释变化。

在这个结构下，根据单独的书面管理文件，为每个符合条件的个人设立一个单独的特朗普账户，并为每个账户维护单独的账户级记录，这些记录被称为自动账户。捐款由个人自动账户接收和记录，与自动账户相关的资产通过一个旨在满足修改后的《税收规章81-100》适用要求的母集团信托集体投资。每个自动账户持有通过母集团信托持有的投资的不分割比例受益权益，这些投资归因于分配给合格类别（账户受益人属于此类）的捐款以及任何存入该账户的1000美元试点项目捐款，并为特朗普账户项目维护的记录确定了每个自动账户相关的资产。因此，这种结构将单独账户所有权和账户级记录保持与集体投资和管理相结合。

主集团信托解决了先前§1.530A-1 NPRM中反映的关于披露回报信息的问题，因为投资是在主集团信托层面持有和管理的。因此，主集团信托的受托人可以在不接收或披露每个账户受益人每个交易相关的账户识别回报信息的情况下，为信托执行交易。用于识别合格个人和建立自动账户的回报信息由部长及其授权代表部长接收该信息的财务代理人，在受保护的环境中保留。

此外，想要申请新车账户的个人必须独立提交部长要求的信息，验证个人身份，确立个人对该账户进行操作以及接收账户受益人信息回报的法律权限，并执行处理申述和转账账户余额所需的任何同意披露。此流程允许授权个人在确立对该信息法律权限之前，不披露受保护的账户信息，从而申述并控制账户。

因此，在考虑了评论并发展这一新的可管理结构后，财政部和国内收入署撤销了之前的第1.530A-1 NPRM，并发布了这些拟议的法规。

III. 征求意见

关于从自动账户向合格ABLE账户转账贡献的评论请求

根据第530A(d)节，在增长期间从特朗普账户进行分配的一般禁止不适用

改前 （全新或未对照）

改后 Trump Accounts

涟漪

本条尚未过门槛点名公司或区域。

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