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局部修订

美国联邦公报：Employment in the Excepted Service

Employment in the Excepted Service

文号 2026-19222 · 公布 2026-09-18 · 管辖 US

本站收录正文

文件标题

发布和签署文件的机构或机构

CFR标题的编号以及文件修订、提议修订或直接相关的各部分的编号

机构登记号/机构内部文件号

统一联邦监管和去监管行动日程表中识别每项监管行动的RIN

详见《文件起草手册》以获取更多详细信息。

人事管理局

5 CFR第213、302、317、359、362、432、550、731、920和930部分

[登记号：OPM-2026-0166]

RIN 3206-AO92

（第59076页）

人事管理局。

拟议规则。

人事管理办公室（OPM）拟修改其关于例外服务、途径计划和管理法法官（ALJ）任命的法规。拟议的规则将使OPM法规与当前的例外服务时间表保持一致，包括E、政策/职业和G时间表；在保留退伍军人优先权、可赔偿伤害恢复权利和其他优先安置权利的同时，现代化第302号程序；授权并明确途径计划转换为政策/职业时间表；并作出相关的一致性修正。

必须在2026年11月17日或之前提交意见。

您可以通过联邦电子规则制定门户提交意见：https://www.regulations.gov。请遵循提交意见的说明。

所有提交必须包含机构名称和该联邦登记文件的机构名称、案卷编号或RIN。请按子部分和章节编号排列和标识您对监管文本的评论。如果您的评论与补充信息相关，请参考补充部分的标题和页码。所有评论必须在评论期结束前收到，才能被考虑。所有收到的评论和其他提交通常将在收到时，包括提供的任何个人信息，无变更地在网上发布于https://www.regulations.gov。然而，OPM保留对个人信息或敏感信息进行编辑的酌情权，包括但不限于涉及第三方的个人信息或敏感信息。根据5 U.S.C. 553(b)(4)的要求，本规则的摘要可在该规则制定的案卷中找到，网址为https://www.regulations.gov。

联系方式：

请联系Katika Floyd女士，电话：(202) 606-9531，或通过电子邮件 employ@opm.gov 联系。

补充信息：

I. 背景

人事管理局提议修订多项公务员规定，以使其符合当前的例外服务时间表、最近的行政命令以及规范例外服务任命程序的法定框架。这些修正旨在使例外服务招聘规则现代化，删除过时或不必要的复杂程序，保留法定军人优先权和恢复权，更新规范途径计划和行政法官任命的规定，以及简化优先重新就业名单的规定。除全面改革例外服务就业的提案外，人事管理局还提出了一项关于共享证书和集中招聘行动的规定——该规定包括对《联邦法规汇编》第5卷第302部分（例外服务就业）的额外改进，这些改进与正在进行的竞争服务招聘和任命规定变更相一致。91 FR 58347；2026年9月15日。

A. 例外服务任命和《美国法典》第5编第3320条

《美国法典》第5编第3320条规定，提名或任命机构必须以与该节中提到的竞争服务所需的退伍军人优先权和相关条款相同的“方式和条件”，从合格的申请人中为每个例外服务职位进行选择，并排除需要参议院确认或建议和同意的任命。美国人事管理局（OPM）在第302部分的规定中长期以来一直实施这一要求，针对例外服务职位。当前的第302部分包含了接受申请、审查申请人、维护就业名单、应用考虑顺序命令和进行选择的详细程序。

美国人事管理局（OPM）现在提议简化第302部分，同时保留该规则的法律核心：退伍军人优先权、与工作相关的资格要求以及法律规定的优先考虑。拟议的规则将取消优先再就业名单、再就业名单、常规就业名单、A、B和C命令、专业命令和无等级命令的遗留结构。取而代之的是，该规则要求机构在选择非优先候选人之前，确定并考虑合格的可用优先候选人，前提是任何可用的合法例外。该规则还将保留并阐明根据《美国法典》第5编第8151节从可补偿伤害中恢复的员工的恢复和优先安置保护。

B.近期影响豁免服务计划的行政命令

最近几项行政命令要求对第213部分和相关公务员法规进行相应的修订。

首先，2018年7月10日发布的行政命令（E.O.）13843，“将行政法官排除在竞争性服务之外”（83 FR 32755），规定根据《美国法典》第5编第3105条任命行政法官时，应采用豁免服务的E表。该命令修订了公务员规则VI，创建了E表，并指出任命行政法官职位不受第302部分考试和评级要求的影响，尽管机构必须尽可能遵循军人优先原则。

其次，2020年10月21日的行政命令E.O. 13957，“在例外服务中创建F级名单”（85 FR 67631），为具有机密性、政策决定性、政策制定性或政策倡导性的职业职位在例外服务中创建了F级名单。2025年1月20日的行政命令E.O. 14171，“恢复联邦工作人员中政策影响力职位的问责制”（90 FR 8625），恢复了并修改了E.O. 13957，包括将F级名单术语替换为政策/职业名单。

第三，2025年7月17日的行政命令E.O. 14317，“在例外（印刷页59077）服务中创建G表”（90 FR 34753），为通常受总统过渡影响而变更的政策制定或政策倡导性质的非职业职位创建了G表。该命令还修订了公务员规则VI，以识别A、B、C、D、E、政策/职业和G表，并将G表与C表和政策/职业表区分开来。

第四，2026年6月3日的行政命令E.O. 14410，“在例外服务中实施政策/职业表”（91 FR 34893），进一步通过将指定职位纳入政策/职业表以及修订公务员规则和先前行政命令来实施政策/职业表。该命令包括但不限于以下内容：

修订后的公务员规则I，以明确当员工的竞争性服务职位首次列入A、B、C、政策/职业或G计划时，保留其竞争地位；

修订后的公务员规则III，承认对于最初被任命到D计划中的途径项目职位，后来在服务中断不超过1天的情况下转换为政策/职业计划，无需竞争考试即可任命的员工的任命基础；

修订后的公务员规则VI，要求至少每年公布一次例外服务计划；

规定当某些员工的职位首次列入政策/职业计划时，他们在试用期内的员工可以获得竞争地位。

修正了公务员规则第XI条，规定任命到C表、E表、政策/职业表和G表的个人不受试用期限制；

修正了行政命令13562（75 FR 82585，2010年12月30日）以规定途径职业任命可能包括政策/职业表中的职位，但需接受OPM审查。

这些行政命令共同要求对OPM法规的几个部分进行相应的修正，以确保联邦法规（CFR）准确反映豁免服务的当前结构以及根据C表、E表、政策/职业表和G表任命的法律后果。

C. 本拟议规则的宗旨

本拟议规则有四个主要宗旨。

首先，它将使第213部分符合当前的例外服务时间表结构，通过增加针对E时间表行政法官任命和G时间表任命的明确监管文本，以及使关于发布、临时和时限任命、唯一标识符以及某些A时间表权力的规定相一致。它还将对第317、359、432、550、731和920部分进行相应的修订，以考虑到G时间表的产生。

其次，它将通过用以退伍军人优先权、资格要求、与工作相关的评估方法和具有法律要求恢复或重新就业权利的员工的优先考虑为中心的更简单框架，取代过时且难以管理的名单和考虑顺序程序，来使第302部分现代化。

第三，它将实施对《途径和计划政策/职业规定》的相应修改，以便符合条件的途径参与者可以在授权的情况下被转为永久性的计划政策/职业任命。

第四，它将部分930号规定的行政法官（ALJ）规定与计划E相一致，通过删除新任命ALJ中过时的竞争性考试和合格人员名单术语，同时保留适用于ALJ的适用法律保护，包括《美国法典》第5编第3105条和第7521条。它还将更新涉及ALJ的裁员（RIF）的部分930号规定，使这些规定与2018年7月10日后任命的ALJ作为例外服务人员的状态相一致。

美国人事管理局（OPM）之前曾提议对其行政法官（ALJ）的规定进行修订，以实施行政命令13843并使关于ALJ任命和就业的规定与E表创建相一致。参见《行政法官》，85 FR 59207（2020年9月21日）。2026年4月2日，OPM撤回了该提议规则，解释称收到的针对2020年提议的评论已超过五年，机构已实施行政命令13843，并且OPM打算在RIN 3206-AO92下作为更广泛的例外服务规则制定的组成部分提出E表监管变更。参见《行政法官；撤回》，91 FR 16584（2026年4月2日）。根据该撤回通知，本提议规则现在将E表作为OPM例外服务规定的更广泛改革的一部分来处理。

II. 建议的变更

A. 第213部分——例外服务

美国人事管理局（OPM）提议修订第213部分，以反映例外服务中的当前时间表：A、B、C、D、E、政策/职业和G。

对第213.102节提出的修正案将更新标题，并使规定OPM将职位放入例外服务时间表的条款保持一致。

美国人事管理局（OPM）提议修订第213.103节，以取消要求OPM在《联邦登记公报》中发布每月通知，列出每个机构特定的A、B、C、政策/职业或G权限的设立或撤销。当前第213.103节要求将政府范围内的例外服务权限作为法规在《联邦登记公报》和《联邦法规汇编》中发布，要求每月通知机构特定的A、B、C和政策/职业权限，并要求在6月30日前对所有此类机构特定权限进行年度综合列表。拟议的规则将保留在《联邦登记公报》和《联邦法规汇编》中发布政府范围内的权限，并将保留针对机构特定权限的年度综合《联邦登记公报》通知，但将取消每月通知的要求。

美国人事管理局（OPM）初步确定，每月发布不再必要，以提供有意义的透明度或监督，或有效的管理。

改前 （全新或未对照）

改后 Employment in the Excepted Service

涟漪

本条尚未过门槛点名公司或区域。

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