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局部修订

美国联邦公报：Indiana: Approval of State Coal Combustion Residuals Permit Program

Indiana: Approval of State Coal Combustion Residuals Permit Program

文号 2026-19027 · 公布 2026-09-16 · 管辖 US

本站收录正文

文件标题

发布和签署文件的机构或机构

CFR标题编号以及文件修订、提议修订或直接相关的各部分编号

机构登记号/机构内部文件号

统一联邦监管和去监管行动议程中列出的每项监管行动所标识的RIN

详见《文件起草手册》以获取更多详细信息。

环境保护局

40 CFR 第257部分

[EPA-HQ-OLEM-2026-4326；FRL-13459-01-OLEM]

环境保护局（EPA）。

公告；征求评论。

美国环境保护署（EPA或该机构）提议批准印第安纳州的煤炭燃烧残留物（CCR）部分许可计划，根据资源保护和回收法案（RCRA）。在审查印第安纳州环境保护部（IDEM）提交的CCR许可计划申请后，EPA初步确定印第安纳州的CCR许可计划符合RCRA部分批准的标准。如果获得批准，印第安纳州的CCR许可计划将取代联邦CCR计划，但以下具体规定除外。EPA正在征求公众对这一提议的意见，并将举行为期60天的公众意见期，并就EPA对印第安纳州部分CCR许可计划的初步批准举行线上线下混合形式的公众听证会。

意见须在2026年11月16日前提交。公开听证会：EPA将于2026年11月12日举行混合现场和在线公开听证会。请参阅“补充信息”部分获取有关公开听证会的更多信息。

您可以通过以下任何一种方式提交意见，意见需注明档案编号Docket ID No. EPA-HQ-OLEM-2026-4326：

联邦电子规则制定门户：https://www.regulations.gov/（我们推荐的方法）。遵循在线说明提交意见。

电子邮件：Docket_OLEM@epa.gov。在邮件主题行中包含档案编号Docket ID No. EPA-HQ-OLEM-2026-4326。

邮寄：美国环境保护局，EPA档案中心，土地与应急管理办公室（OLEM）档案，邮编28221T，1200宾夕法尼亚大道西北，华盛顿特区20460。

亲自递交或快递（仅限预约）：美国环保署文件中心，WJC西楼，3334室，1301宪法大道西北，华盛顿，DC 20004。文件中心的工作时间为周一至周五上午8:30至下午4:30（联邦假日除外）。

说明：所有收到的提交必须包含本规则制定的文件编号。收到的评论可能未经修改地发布在https://www.regulations.gov/上，包括提供的任何个人信息。有关发送评论的详细说明和规则制定过程的更多信息，请参阅本文件“补充信息”部分的“公众参与”标题。

如需更多信息，请联系：

米歇尔·劳埃德，资源保护和回收办公室，废物鉴定通知和生成器部门，美国环境保护署，1200宾夕法尼亚大道西北，华盛顿，DC 20460；电话号码：（202）566-0560；电子邮件地址：lloyd.michelle@epa.gov。有关此文件的更多信息，请访问https://www.epa.gov/coal-combustion-residuals。

缩略语列表

AO 协议命令

CBI 机密商业信息

CCR 煤燃烧残留物

CFR 联邦法规代码

CO 委员长命令

D.C. Cir. 美国哥伦比亚特区巡回上诉法院

EPA 美国环境保护署

FR 联邦登记

IAC 印第安纳行政法典

IC 印第安纳法典

IDEM 印第安纳州环境保护部

MCL 最大污染物浓度

MSWLF 市政固体废物填埋场

NOV 违规通知

NPDES 国家污染物排放消除系统

OALP 印第安纳州行政法律程序办公室

RCRA 资源保护和回收法案

RWS 限制废物场所

U.S.C. 美国法典

USWAG 公用事业固体废物活动组

VFC 虚拟文件柜

VL 违规信函

WIIN 国家水基础设施改善

补充信息：（第 58617 页）

I. 公众参与

A. 书面意见

请通过https://www.regulations.gov（我们推荐的方式）或地址部分中提到的其他方式提交您的意见，意见需注明Docket ID No. EPA-HQ-OLEM-2026-4326。一旦提交，意见将无法编辑或从档案中移除。EPA可能会将其收到的任何意见公布在其公开档案中。请不要将您认为属于商业秘密信息（CBI）或其他受法律限制披露的信息提交给EPA的档案https://www.regulations.gov。多媒体提交（音频、视频等）必须附有书面意见。书面意见被视为正式意见，应包括您希望讨论的所有要点。EPA通常不会考虑位于主要提交之外的意见或意见内容（即，在网络上、云上或其他文件共享系统中）。有关其他提交方式、完整的EPA公开意见政策、CBI或多媒体提交的信息以及如何提出有效意见的一般指导，请访问https://www.epa.gov/​dockets/​commenting-epa-dockets。

B. 参加混合式公开听证会

美国环保署将在本文件在《联邦登记》上发布后开始预先注册听证会发言人。如要注册参加听证会发言，请使用美国环保署CCR网站上的在线注册表（https://www.epa.gov/coal-combustion-residuals/us-state-indiana-coal-combustion-residuals-permit-program）进行注册，或联系“更多信息联系人”部分列出的联系人进行注册。要求现场和在线听证会参与者提前通过上述链接注册。注册参加听证会发言的最后一天是2026年11月10日。

美国环保署将尽力在听证当天尽可能紧密地遵循日程安排；然而，请做好听证会可能提前或推迟进行的准备。此外，将在听证当天在听证注册台接受发言请求。美国环保署将尽力安排所有到达并注册的发言者，尽管可能无法满足对发言时间的偏好。

每位评论者将有五分钟时间提供口头证词。美国环保署鼓励评论者通过电子邮件将其口头证词的副本发送至“进一步信息联系人”部分列出的联系人，以电子方式提交给美国环保署。美国环保署还建议将口头评论的文本作为书面评论提交给规则制定档案。如果美国环保署预计出席人数众多，每位证词的时间分配可能会缩短至每人不少于三分钟，以容纳所有希望提供证词且已预先注册的人。尽管美国环保署将尽力容纳所有未预先注册的演讲者，但根据预先注册演讲者的数量，发言机会可能会有限。因此，美国环保署强烈建议任何希望发言的人都应预先注册。参与公开听证会不会阻止任何实体或个人提交书面评论。

美国环保署可能会在口头陈述期间提出澄清问题，但当时不会对陈述做出回应。在评论期内提交的书面声明和相关信息将与在公开听证会上提出的口头评论和相关信息的权重相同。

请注意，任何对听证会任何方面的更新都将发布在美国环保署的CCR网站上，网址为https://www.epa.gov/coal-combustion-residuals/us-state-indiana-coal-combustion-residuals-permit-program。虽然美国环保署预计听证会将按上述安排进行，但请关注我们的网站或联系“进一步信息联系”部分列出的联系人，以确定是否有任何更新。美国环保署无意在联邦登记簿上发布宣布更新的文件。

如果您需要口译服务或特殊便利，如音频描述，请于2026年10月29日前向“联系方式”部分列出的联系人预先登记听证会，并描述您的需求。EPA可能无法在没有提前通知的情况下安排便利。

II. 一般信息

A. 建议行动概述

2015年4月17日，EPA发布了一项最终规则，创建了40 CFR第257部分，子部分D [[1]]，该规则为在垃圾填埋场和地表蓄水池中处置CCR（合成石膏）设定了一套全面的最低联邦要求（80 FR 21302）（联邦CCR法规）。2016年《国家水基础设施改善法案》（WIIN）第2301条修订了RCRA第4005条，新增了子条款（d），要求EPA建立联邦CCR许可计划。参见42 U.S.C. 6945(d)。

经修改，RCRA第4005(d)节还允许各州寻求批准一项州级CCR许可计划，该计划将在州内替代联邦CCR许可计划。该法案规定，在州向管理员提交完整的申请以获得批准后的180天内，如果管理员认为州级计划要求州内每个CCR单元达到符合联邦要求或其他州要求（在与管理员协商后，EPA认为至少与联邦CCR法规中包含的要求一样具有保护性），则EPA应批准该州许可计划。参见42 U.S.C. 6945(d)(1)(B)。

2026年6月26日，并在2026年9月9日进行了补充，IDEM向EPA第五区域提交了其州CCR许可计划申请，请求批准该州的部分CCR许可计划。[2 3] EPA提议根据RCRA第4005(d)(1)(B)条款批准印第安纳州的部分CCR许可计划。42 U.S.C. 6945(d)(1)(B)。尽管印第安纳州寻求部分计划的批准，但这并不意味着它必须随后申请全面计划的批准。然而，如果印第安纳州选择这样做，它可以在未来某个时候申请修订的部分计划批准或全面计划批准。如果获得批准，印第安纳州的CCR许可计划将取代联邦CCR计划（编码在40 CFR第257部分，子部分D），但以下具体列出的条款除外，这些条款州不寻求批准，并且相应的联邦CCR计划的条款将继续有效。对于获得批准的条款，EPA将根据RCRA（第58618页）第3007条和第3008条保持其检查和执法权力，42 U.S.C. 6927和6928，与EPA根据RCRA持续监管权力保持一致。参见42 U.S.C. 6945(d)(4)(B)。

美国环保署（EPA）还与印第安纳州内联邦认可的部落就项目审批的确定进行了协商和协调。EPA建立了协调和协商的机会。部落协商将按照美国环保署关于与印第安部落协商和协调的政策进行，并将继续进行。[ 4 ]

B. 背景

煤燃烧产生的CCR包括被归类为无烟煤、烟煤、次烟煤和褐煤的固体燃料，目的是为了产生蒸汽，驱动发电机发电或由电力公司和独立发电企业产生电力和其他热能。CCR包括飞灰、底灰、锅炉渣和烟气脱硫材料。CCR可以运往现场外进行处置或有益利用，或者在现场垃圾填埋场或地表蓄水池中处置。

改前 （全新或未对照）

改后 Indiana: Approval of State Coal Combustion Residuals Permit Program

涟漪

本条尚未过门槛点名公司或区域。

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